Решение № 2-124/2019 2-124/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-124/2019

Дело №2-124/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и Администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на имущества

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что решением Шиловского районного суда Рязанской области за ним признано право собственности на самовольно реконструированное изолированное жилое помещение площадью <данные изъяты>. ( кадастровый №) - квартиру <адрес>. Указанное жилое помещение расположено в пределах земельного участка населенного пункта площадью <данные изъяты> с кадастровым №, который ему был предоставлен в аренду Постановлением администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район № от (дата) для содержания и расширения существующей квартиры и строительства гаража по указанному адресу. (дата) на данном участке он построил гараж площадью <данные изъяты>., однако должным образом оформить гараж в собственность не успел. (дата) на основании Акта выбора земельного участка под строительство гаража и плана земельного участка под строительство капитального гаража он также построил гараж площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, но в установленном порядке не оформил данный гараж в собственность. (дата) он обратился в Архитектурный отдел Администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче актов ввода в эксплуатацию гаражей. Письмом от (дата) № в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию ему было отказано. Таким образом во внесудебном порядке он не имеет возможности решить вопрос о регистрации за ним права собственности на указанное недвижимое имущество. В связи с чем, с учетом уточнения, просит суд признать за истцом право собственности на вновь созданный объект недвижимости – гараж, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности на вновь созданный объект недвижимости - гараж №, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представление своих интересов доверил представителю ФИО2

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям

Ответчики - Администрация муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей, возражений не представили

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебных решений, установивших гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан( п. 3 ст. 222 ГК РФ)

По делу установлено, что ФИО3 является собственником вновь созданного в результате реконструкции объекта недвижимости – квартиры, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым № расположенной по адресу: <адрес> ( в четырехквартирном доме). Право собственности на указанную квартиру было признано за истцом решением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) (вступившим в законную силу (дата)), на основании которого сведения об указанном объекте внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Как было установлено, Постановлением администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район от (дата) № ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений по указанному адресу для использования в целях содержания и расширения существующей квартиры и строительства гаража в границах, указанных в плане участка, общей площадью <данные изъяты> сроком с (дата) по (дата) В указанный период, то есть (дата) земельный участок администрацией был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового № Пунктом вторым указанного Постановления предписывалось Комитету по управлению муниципальным имуществом заключить с ФИО3 договор аренды на земельный участок. Однако, данное предписание Комитетом по управлению муниципальным имуществом надлежащим образом исполнено не было. Согласно Плану земельного участка, отведенномуна основании указанного постановления под расширение квартиры и строительство гаража по <адрес>, согласованному в установленном действовавшим законодательством порядке, а также Строительному паспорту, выданному ФИО3 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования – Шиловский район от (дата), являющегося основанием для начала строительно-монтажных работ, ФИО3 за счет своих средств (дата) построил гараж площадью <данные изъяты>., которым пользуется по назначению до настоящего времени.

Кроме того, как пояснила представитель истца ФИО2, истец обращался в администрацию Шиловского района о предоставлении земельного участка и выдачи разрешения на строительство капитального гаража у дома <адрес> на месте старого деревянного сарая, находящегося в пользовании ФИО3, как жителя (собственника) указанной квартиры в четырехквартирном доме. В связи с данным обращением первым заместителем главы администрации Шиловского района был утвержден Акт выбора земельного участка под строительство гаража ФИО3 по <адрес> на землях поселений (администрации муниципального образования) на заброшенном бытовыми отходами участке, который ранее использовался под хозсараями жильцами <адрес>. План земельного участка под строительство капитального гаража ФИО3 у <адрес> размером <данные изъяты> был согласован в установленном действовавшим законом порядке. На основании указанных, выданных органами местного самоуправления документов, которых, как полагал ФИО3 было достаточно, он в (дата) на месте старого, находящегося в его пользовании сарая, за счет своих денежных средств построил капитальный гараж площадью <данные изъяты>., которым также пользуется по назначению до настоящего времени и со стороны органов местного самоуправления и иных лиц никаких требований и претензий не предъявлялось

С целью узаконить свое право на указанные постройки (гаражи) ФИО3 (дата) обратился в Архитектурный отдел администрации муниципального образования Шиловский муниципальный район с заявлением о выдаче ему акта ввода в эксплуатацию указанных гаражей, на что получил отказ

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами: копией Постановления администрации муниципального образования –Шиловский район Рязанской области от (дата) № «О предоставлении земельного участка ФИО3 под содержание и расширения существующей квартиры и строительство гаража по адресу: <адрес>; копией Строительного паспорта, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО – Шиловский район (дата) на расширение существующей квартиры ФИО3 и строительство гаража по адресу: <адрес>; Согласованным планом земельного участка под расширение существующей квартиры ФИО3 и строительство гаража размером <данные изъяты> по указанному адресу; сведениями ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования –под содержание и расширение существующей квартиры и строительства гаража с датой присвоения кадастрового номера (дата); сведениями ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости - жилого (четырехквартирного) дома с кадастровым № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>; сведениями ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости - квартиры с кадастровым № площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, учтенными на основании решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); Техническим планом нежилого здания – гаража, площадью <данные изъяты> по <адрес>; Актом выбора земельного участка под строительство гаража ФИО3 по <адрес>, расположенного в коммунальной зоне в месте расположения гаражей и хозсараев жильцом дома №; согласованным планом земельного участка под строительство капитального гаража ФИО3 по <адрес> указанием места расположения гаража размером <данные изъяты>; Техническим планом нежилого здания – гаража №, площадью <данные изъяты>. по <адрес>; уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о земельном участке по <адрес>; справкой, выданной администрацией МО – Шиловский муниципальный район от (дата) об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража у <адрес>; Сведениями администрации МО – Шиловский муниципальный район, согласно которым земельные участки под гаражами ФИО3 располагаются на землях, находящихся в государственной собственности, которая не разграничена.

Также из показаний допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО1 следует, что он является собственником квартиры <адрес> (дата) по Постановлению Шиловской администрации ему был предоставлен в аренду земельный участок под расширение и переоборудование квартиры и разрешение строительства гаража и хозсарая. В (дата) он произвел реконструкцию своей квартиры, и на месте старого деревянного сарая, относящегося к его квартире, где раньше хранили уголь, построил гараж и новый сарай. Его гараж под № стоит в одном ряду с гаражом №, который построил ФИО3 на месте относящегося к его квартире № старого сарая. Также ФИО3 построил гараж около своей квартиры. Все разрешительные на строительство документы в (дата). оформлялись в администрации. Но окончательно оформлением документов для регистрации права собственности на свою квартиру и гараж он занимался в (дата) Право собственности на гараж площадью <данные изъяты> он зарегистрировал на основании выданного ему Шиловской администрацией договора аренды от (дата) и декларации об объекте недвижимости. ФИО3 тоже вместе с ним занимался оформлением документов, но по какой причине администрация не предоставила ему договор аренды земельного участка, свидетелю не известно

Показания свидетеля не противоречат установленным обстоятельствам и исследованным судом материалам дела, в связи с чем принимаются судом допустимым доказательством по делу.

Кроме того, в подтверждение определенных судом юридически значимых обстоятельств о том, что спорные гаражи построены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в соответствии с нормами противопожарной безопасности, в отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и без создания угрозы жизни и здоровью граждан, истцом представлены: справка отдела УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области Шиловского района № от (дата) о том, что в ходе проверки противопожарного состояния гаражного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, владельцем которого является ФИО3, установлено, что нарушений правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок не выявлено, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан; аналогичная справка отдела УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области Шиловского района № от (дата) в отношении гаражного помещения ФИО3 расположенного по адресу: <адрес>; заключения эксперта «СтройСметЭксперт» от (дата), в соответствии с которыми объект капитального строительства: капитальный гараж общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, и объект капитального строительства: капитальный гараж общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил действующих на территории Российской Федерации; не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу иных лиц; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию не жилого здания по его назначению; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Кроме того, из сообщения Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение от (дата) № усматривается, что в случае признания права собственности на гараж № у <адрес> у истца возникает право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен указанный гараж.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание преюридицию вступившего в законную силу решения суда от (дата), отсутствие возражений ответчиков суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО3 право собственности на вновь созданный объект недвижимости – гараж, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на вновь созданный объект недвижимости - гараж №, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: