Решение № 12-748/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-748/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г.Самара 08 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Смолова Е.К.,

рассмотрев жалобу ООО «Жилищно-коммунальная система» на постановление Мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЖКС» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ

установил:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКС» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Представитель ООО «ЖКС» обратилось в суд с жалобой на постановление Мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указал, что не согласны с постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Представитель ООО «ЖКС» в судебном заседании доводы жалобы поддержал

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии с распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Самарской области - проверка соблюдения представления ООО «ЖКС» сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

В ходе проведения проверки в адрес ООО «ЖКС» направлен запрос № № с требованием предоставить необходимую для рассмотрения информацию и подтверждающие документы в срок 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Запрос № № получен ООО «ЖКС» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о вручении ФГУП «Почта России».

Информация о проведении проверки также направлена ООО «ЖКС» посредством сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Однако ООО «ЖКС» не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вина ООО «ЖКС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16); актом проверки органом регионального государственного надзора № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

При таких обстоятельствах, полагаю, что мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Жилищная коммунальная система» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном представлении уполномоченному органу сведений и информации, преставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Отсутствие должной осмотрительности и внимательности со стороны юридического лица в части предупреждения возможности нарушения вышеуказанных требований, как следствие, повлекло совершение административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 3 ст. 3.4 КоАП РФ предусматривает, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении от 05.07.2019г. года является законным и обоснованным, оно вынесено компетентным органом в отношении надлежащего субъекта, административное взыскание назначено в рамках санкции ст. 19.7 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.

Обстоятельства, влияющие на назначение наказания, в полной мере учтены мировым судьей, им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных мировым судьей и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были. Доводы правонарушителя, что произошла техническая ошибка, они сдали отчет в установленные законом сроки, не нашли своего подтверждения, данный довод выдвинут лишь с целью избежать ответственности.

При таких обстоятельствах ООО «Жилищная коммунальная система» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, нарушений процессуальных норм при этом не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Жилищная коммунальная система» и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищная коммунальная система» по ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Жилищная коммунальная система» - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья: