Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-317/2017

Дело № 2а-317/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2017 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к административному ответчику Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и обязать осуществить регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в котором просил суд признать незаконными и отменить решения государственного регистратора Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО7 от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Навес, № литер В, общей площадью 1430 кв.м., по адресу: <адрес> и обязать административногоответчикаосуществитьгосударственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества, с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Сушилка, № литер Б, общей площадью 161,9 кв.м., по адресу: <адрес> и обязать административногоответчикаосуществитьгосударственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества, с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Весовая, № литер А, общей площадью 20,6 кв.м., по адресу: <адрес> и обязать административногоответчикаосуществитьгосударственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества, с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Навес, № литер А1, общей площадью 352,4 кв.м., по адресу: <адрес> и обязать административногоответчикаосуществитьгосударственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества, с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Навес, № литер Г, общей площадью 1318,6 кв.м., по адресу: <адрес> и обязать административногоответчикаосуществитьгосударственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества, с долей в праве собственности – 1\2.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 13 декабря 2016 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Красносулинский отдел) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество - здание мех.тока, расположенное на земельном участке общей площадью 3284 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из кирпичной проходной весовой площадью 20,6 кв.м., навеса площадью 352,4 кв.м., навеса площадью 1430 кв.м., навеса площадью 1318,6 кв.м., площадки для сушки зерна площадью 161,9 кв.м., с долей в праве собственности – 1\2.

В настоящее время собственником другой 1\2 доли в праве собственности на объект недвижимости – здание мех.тока, является <данные изъяты>

25 января 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Красносулинский отдел) в лице государственного регистратора ФИО7 были вынесены решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости (в состав которого входят объекты недвижимости: Весовая, № Сушилка, № Навес, № Навес, № Навес, № №, №, №, №, №.

В качестве оснований для вынесения решений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на здания в составе мех.тока в сообщениях от 25.01.2017 указано на отсутствие регистрации права собственности за продавцом в ЕГРП и не предоставление заявления о регистрации права и переходе права от собственника (продавца недвижимого имущества).

С вынесенным решением административный истец не согласился, считает его незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с договором купли-продажи имущества № от 27 августа 2012 года, заключенного между <данные изъяты> (продавец) и ФИО2, он является покупателем объекта недвижимости – здание мех.тока, расположенное на земельном участке общей площадью 3284 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из кирпичной проходной весовой площадью 20,6 кв.м., навеса площадью 352,4 кв.м., навеса площадью 1430 кв.м., навеса площадью 1318,6 кв.м., площадки для сушки зерна площадью 161,9 кв.м., с долей в праве собственности – 1\2.

Нотариальное удостоверение сделки законом не предусмотрено и не совершалось

Продавец <данные изъяты> являлся собственником зданий мех.тока на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 28.01.1999г., удостоверенного нотариально и зарегистрированного в <данные изъяты> бюро технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое по договору, возникает с момента государственной регистрации перехода права (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Согласно ст. 5 и 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариального удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

19 декабря 2012 года <данные изъяты> - продавец указанного выше объекта недвижимости – ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.10.2016 №

ФИО2, как покупатель, и продавец <данные изъяты> не успели совместно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением установленной формы о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на объект недвижимости – здания мех.тока, в порядке, установленном законом.

Однако, согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ликвидации продавца -юридического лица, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 22 КАС РФ (п. 62 в редакции от 23.06.2015).

Также, согласно п.62 данного Постановления Пленума № 10\22 рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Здания в составе мех.тока были переданы ФИО2 по акту приема-передачи имущества от 28 августа 2012 года. Истец указывает, что пользуется и владеет данным объектом недвижимости с даты передачи. Расчеты по сделке купли-продажи завершены, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру и кассовым чеком от 27.08.2012. Единственным основанием отказа, указанным административным ответчиком, является отсутствие заявлений продавца.

Кроме того, в пункте 60 Постановления Пленума № 10\22 даны разъяснения о том, что «отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом».

Административный истец указывает, что отказ в государственной регистрации прав на здания в составе мех.тока является незаконным, поскольку противоречит ст. 131 ГК РФ, и нарушает права и законные интересы административного истца. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. На основании вышеизложенного, ссылаясь на ч.ч. 1, 6 ст. 131 ГК РФ, ч.12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит удовлетворить его требования.

Дело рассмотрено с участием административного истца ФИО2, его представителя – адвоката Рысиковой А.А., действующей на основании ордера, представителя административного ответчика ФИО8, представившей доверенность и диплом о наличии высшего юридического образования.

ФИО2 и его представитель Рысикова А.А. полностью поддержали требования административного иска. Указали на то, что законодательством установлен трехмесячный срок для обращения с административным иском об оспаривании решений и действий должностных лиц. Данный срок не нарушен.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО8 не признала требования административного иска, просила отказать ФИО2 в удовлетворении его требований, т.к. его права нарушены не были.

В обоснование своих возражений ФИО8 указала, что 13.12.2016 г. административный истец обратился в Управление Росреестра для регистрации перехода права собственности на данный объект. 26.12.2016 г. регистрация была приостановлена до 25.01.2017 г. 25.01.2017 г. административному истцу было отказано на основании пункта 5 и пункта 44 ст. 28 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Пункт 5 гласит, что основанием для отказа является не предоставление документов, необходимых для государственного учета, при регистрации прав и пункт 44 указывает на основание для отказа – не предоставление для государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявления и документы, наличие которых необходимо для госрегистрации прав возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года. С учетом изложенных обстоятельств, полагает, что госрегистратором норм права не нарушено, т.к. они действовали в соответствии с 218-ФЗ. В отношении административного истца неправомерных действий совершено не было, считает, что отказ в регистрации был произведен на законных основаниях.

Выслушав представителей сторон административного дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором от 27.08.2012 года, между <данные изъяты> продавец) и ФИО2 ( покупатель) был заключен договор купли-продажи имущества №, согласно которому продавец продал, а покупатель приобрел объекты недвижимости: здание мех.тока, расположенное на земельном участке, общей площадью 3284 м2, находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из кирпичной проходной весовой, площадью 20,6 м2; навеса, площадью 352,4 м2; навеса, площадью 1430 м2; навеса, площадью 1318,6 м2; площадки для сушки зерна, площадью 161,9м2, с долей в праве собственности 1\2, что подтверждается договором купли-продажи № от 27.08.2012г. ( л.д. 27,27об.).

Согласно акта приема-передачи имущества от 27.08.2012 года ( л.д. 28). имущество по договору купли –продажи № от 27.08.2012 года было передано продавцом <данные изъяты> покупателю ФИО2 Оплата по договору в полном объеме произведена покупателем ФИО2 27.08.2012года, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 27.08.2012 года. ( л.д.29).

Из материалов дела следует, что объекты недвижимости: здание мех.тока, расположенное на земельном участке, общей площадью 3284 м2, находящееся по адресу: <адрес><адрес>, состоящее из кирпичной проходной весовой, площадью 20,6 м2; навеса, площадью 352,4 м2; навеса, площадью 1430 м2; навеса, площадью 1318,6 м2; площадки для сушки зерна, площадью 161,9м2, с долей в праве собственности 1\2, принадлежали продавцу <данные изъяты>» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 28.01.1999 года, нотариально удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО12 запись в реестре № ( л.д. 30-32), зарегистрированного в органах УМП БТИ Администрации <данные изъяты> района <адрес>, что подтверждается справкой УМП «БТИ» Администрации <данные изъяты> района <адрес> № № от 21.12.2016 года ( л.д. 72).

По смыслу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

с 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Письмом Минэкономразвития России от 22.12.2016 № 39682-ВА/Д23и «О разъяснении законодательства» разъяснен порядок осуществления с 01.01.2017 государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, предоставления сведений ЕГРП и ГКН на основании запросов, поступивших до 01.01.2017, из которого следует, что государственный кадастровый учет и/или государственная регистрация прав, а также предоставление сведений ЕГРП и ГКН на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до 1 января 2017 года, должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п., с учетом правовой позиции, изложенной в Письме.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и ним" (далее - Закон о регистрации), в редакции, действующей на момент подачи заявления ФИО2, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 13 названного Закона, при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 года N 184, предусмотрено, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

В силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимым условием регистрации договора купли-продажи жилого помещения и (или) перехода права на недвижимость является государственная регистрация в ЕГРП ранее возникшего права продавца (ранее возникшее право - это право, которое возникло и было зарегистрировано до 31 января 1998 г.).

В соответствии с Законом о регистрации решение о проведении, приостановлении либо отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.

В то же время, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, исходя из содержания названных норм, собственник недвижимого имущества признается таковым без регистрации права собственности, если оно возникло до принятия Закона о регистрации, однако при заключении сделки в отношении указанного имущества должен зарегистрировать свое право.

На основании п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация перехода права производится на основании заявления сторон договора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.12.2016 года ФИО2 обратился к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (Красносулинский отдел) с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество: здание мех.тока, расположенное на земельном участке, общей площадью 3284 м2, находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из кирпичной проходной весовой, площадью 20,6 м2; навеса, площадью 352,4 м2; навеса, площадью 1430 м2; навеса, площадью 1318,6 м2; площадки для сушки зерна, площадью 161,9м2, с долей в праве собственности 1\2, , представив в качестве правоустанавливающих документов, договор купли-продажи имущества № от 27.08.2012 года, заключенный между <данные изъяты> и ФИО2

25.01.2017 года государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (Красносулинский отдел) ФИО7 были вынесены решения об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты. ( л.д. 14-21).

Согласно сообщения об отказе №, №, №, №, №, в регистрации права собственности на вышеуказанное в договоре купли-продажи имущества, было отказано со ссылкой на то, что за продавцом <данные изъяты> в ЕГРП в отношении этого недвижимого имущества право собственности не зарегистрировано, и не представлены заявления о регистрации права и переходе права от собственника ( <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отсутствие обращения продавца <данные изъяты> с заявлением о регистрации ранее возникшего права и заявлением о регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности к покупателю ФИО2 являлось единственными основаниями для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, указано, что главным регистратором ФИО7 по ее межведомственному запросу в УМП «БТИ» <адрес> получены ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности этого имущества <данные изъяты>

Также из материалов дела усматривается, что государственным регистратором ФИО7 были получены сведения о ликвидации юридического лица <данные изъяты> 19.10.2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 24.10.2016г. ( л.д. 33-39) и что не отрицается административным ответчиком.

Действующим законодательством не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела, исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных актов (аналогия права).

Положениями п. 3 ст. 551 ГК РФ определено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В случае, если до подачи заявления в регистрирующий орган отчуждатель, являющийся собственником недвижимого имущества, ликвидирован, отсутствие заявления ликвидированного юридического лица не является основанием для отказа в государственной регистрации.

В силу статьи 58 ГК РФ, правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных, то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица. Таким образом, учитывая отсутствие в законе порядка регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а также соответствие рассматриваемой сделки по передаче имущества требованиям закона, суд приходит к выводу о том, что к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно пункт 3 статьи 551 ГК РФ и пункт 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 62 в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Из содержания п. 62 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца-юридического лица необходимо учитывать следующее: покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за государственной регистрацией права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

С 01.01.2017 право заинтересованного лица обжаловать отказ в государственной регистрации прав предусмотрено ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Поскольку <данные изъяты> было ликвидировано, но принятые на себя сторонами по договору купли-продажи недвижимого имущества № от 27.08.2012 года обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущества, отказ ФИО2 в удовлетворении требования не соответствует вышеупомянутым нормам права и противоречит принципу правовой определенности.

В связи с прекращением деятельности <данные изъяты> - прежнего правообладателя спорного имущества у ФИО2 отсутствует иная возможность зарегистрировать свое право на объект недвижимости, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности прежнего владельца - <данные изъяты> на спорное имущество в настоящем случае не влияет на законность перехода права собственности к ФИО2, и государственная регистрация ранее возникшего права может быть произведена регистрирующим органом одновременно с регистрацией перехода права собственности на имущество к ФИО2

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании действий лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этих действий и факта нарушения прав административного истца.

Системное толкование приведенных в решении норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о незаконности принятых государственным регистратором Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО7 решений от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Навес, №, литер В, общей площадью 1430 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Сушилка, № литер Б, общей площадью 161,9 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Весовая, № литер А, общей площадью 20,6 кв.м., по адресу<адрес><адрес> с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Навес, № литер А1, общей площадью 352,4 кв.м., по адресу: <адрес>, с долей в праве собственности – 1\2; от 25.01.2017 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - Навес, № литер Г, общей площадью 1318,6 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2, в связи с чем данные решения подлежат отмене, а требования административного истца ФИО2, удовлетворению, с возложением на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения государственного регистратора об отказе в государственного регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и обязать осуществить регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Отменить решения государственного регистратора Красносулинского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО7 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества № от 25.01.2017 года, № от 25.01.2017 года, № от 25.01.2017 года, № от 25.01.2017 года, № от 25.01.2017года.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимого имущества:

- навес, № литер В, общей площадью 1430 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2;

- сушилка, №, литер Б, общей площадью 161,9 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2;

- весовая, №, литер А, общей площадью 20,6 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2;

- навес, № литер А1, общей площадью 352,4 кв.м., по адресу: <адрес>, с долей в праве собственности – 1\2;

- навес, № литер Г, общей площадью 1318,6 кв.м., по адресу: <адрес> с долей в праве собственности – 1\2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня окончательного принятия решения судьей по делу.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2017г.

Судья М.Л. Самойленко