Решение № 2-2146/2019 2-2146/2019~М-1771/2019 М-1771/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2146/2019

<данные изъяты> № 2-2146/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р.Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском районе г.Казани РТ и третьего лица ГУ Отделение ПФ РФ по РТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани Республики Татарстан о признании необоснованным отказа в перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФР в Кировском районе г.Казани РТ. В обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия. В ДД.ММ.ГГГГ истцом была найдена справка, полученная им с места работы в экспериментальном театре-студии «МИФ», о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. В июле ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за перерасчетом страховой пенсии. Однако в перерасчете пенсии было отказано.

Истец считает отказ ответчика незаконным и просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям приобщенном в материалы дела отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В частности, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) в части, ему не противоречащей.

В силу положений, закрепленных в ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу п.15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления ПФР в Кировском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в Кировском районе г. Казани с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ, выданную Экспериментальным Театром - студия «МИФ».

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Правила).

Указанными Правилами установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п.63 Правил).

В связи с тем, что в представленной справке сумма заработной платы была значительно выше сумм среднемесячной заработной платы по стране, а также отсутствия номера справки и штампа организации, печать организации не содержала необходимый реквизит ИНН, справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, Управлением ПФР в Кировском районе г. Казани был направлен запрос в Управление ПФР в Приволжском районе г. Казани о предоставлении акта документальной проверки за период работы ФИО1 в Экспериментальном Театре - студии «МИФ», которая находилась на базе Казанского завода РТИ (ныне ПАО «КВАРТ»).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение о приостановлении срока рассмотрения данного заявления до ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки указанной справки.

По результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в Приволжском районе г. Казани за период работы ФИО1 в Театре - студии «МИФ» с ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что документы по личному составу в организации ПАО «КВАРТ» отсутствуют, местонахождения документов неизвестно.

Кроме того, согласно архивным справкам ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ и Управления муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Театра-студии «Миф» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения сумм заработной платы указанных в справке, Управлением ПФР в Кировском районе г. Казани было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчёте страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Управление ПФР за перерасчетом страховой пенсии по старости, повторно представив справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Театром-студией «МИФ» о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления ПФР в Кировском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вновь было отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости в связи с тем, что подтвердить суммы заработной платы указанные в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным основаниям не представляется возможным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что законных оснований в действиях ответчика не имеется, так как факт работы и размер заработной платы в спорный период подтверждается представленными им документами.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку представленные истцом в орган пенсионного фонда документы не содержат сведений о его индивидуальном заработке в спорные периоды, как это предусмотрено положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы истца и его представителя о несогласии с выводами ответчика являются несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно справке выданной Театр-студия «МИФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средняя заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ составляла 1 544 рублей 46 копеек.

Однако в ходе документарной проверки пенсионным фондом было установлено, что платежная ведомость за 1989-1990 года не сохранилась.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с доводами ответчика о том, что у пенсионного органа отсутствуют правовые основания для перерасчета размера страховой пенсии истца на основании представленной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие фактически получаемый заработок истцом.

Учитывая изложенное, суд находит исковое заявление не обоснованным и подлежащим отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Р. Андреев