Постановление № 5-271/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-271/2019

Материал №5-271/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 16 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Чернозубова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не замужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, не имеющей временной регистрации на территории Российской Федерации, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:

14 июля 2019 года около 19 часов 20 минут сотрудниками 1 роты ОБП ППС УМВД России по Тверской области по адресу: <...> у дома №14 выявлена и установлена гражданка <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию РФ 07.02.2019 года и была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. 19 марта 2019 года ФИО1 оформила патент на работу серии 69 № 1900023997, выданный УМВД России по Тверской области и совершила дважды оплату фиксированных авансовых платежей в размере 5 327 рублей, на общую сумму 10 654 рубля, чем продлила срок действия патента до 19.05.2019 года. Далее оплату фиксированных авансовых платежей для продления срока действия патента ФИО1 не совершала.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту его жительства до дня начала срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п.4 ст. 227.1 налогового кодекса РФ, с учетом применения региональных коэффициентов, установлен по Тверской области на 2019 год в размере 5 327 рублей. Срок действия патента прекращается со дня следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента продлен не был, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

Однако, по истечении срока законного пребывания, а именно с 20.05.2019 года ФИО1, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, не приняла мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил пункты 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, дала показания, аналогичные установленным по делу обстоятельствам. Пояснила, что на территории РФ близких родственников, граждан РФ у неё нет, все близкие родственники являются гражданами Узбекистана. В настоящее время она на руках имеет билет для выезда в Республику Узбекистан и готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 522215/273 от 14.07.2019 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения и полностью согласующимся с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14.07.2019 года, по обстоятельствам совершенного правонарушения, подтвержденных последней в суде;

- рапортом на имя начальника ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО2, согласно которому 14.07.2019 года в 20 часов 20 минут в дежурную часть для проверки законности нахождения на территории РФ и проверки документов была доставлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленная 14.07.2019 года в 20 часов 00 минут по адресу: <...> у дома №14;

- национальным паспортом на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, выданным властями <данные изъяты> 07.09.2015 года, из которого усматривается, что прибыла на территорию Российской Федерации 07.02.2019 года;

- патентом серии 69 № 1900023997, выданным 19.03.2019 года УМВД России по Тверской области на имя ФИО1 и квитанциями по его оплате;

- сведениями из базы Федеральной миграционной службы по поиску патентов, следует также, что ФИО1 19.03.2019 года был выдан патент серии 69 № 1900023997, сроком окончания действия 19.05.2019 года. Совершила дважды оплату фиксированных авансовых платежей в размере 5 327 рублей, на общую сумму 10 654 рубля, чем продлила срок действия патента до ДД.ММ.ГГГГ;

- аналогичными сведениями, содержащимися в миграционной карте серии 5318 №10996136, из приложения которой также усматривается, что ФИО1 была постановлена на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 07.05.2019 года;

- требованием ИЦ при УМВД России по Тверской области, согласно которым гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности не привлекалась;

- адресной справкой от 14.07.2019 года, из которой усматривается, что по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетам ОАСР УМВД России по Тверской области не значится;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, она прибыла на территорию РФ 07.02.2019 года, 19.03.2019 года оформила патент на работу серии 69 № 1900023997, выданный УМВД России по Тверской обоасти.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо иных случаев, установленных законом.

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом согласно абзацу 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, прибыла на территорию РФ 07.02.2019 года, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. 19.03.2019 года оформила патент на работу серии 69 № 1900023997, выданный УМВД России по Тверской области и совершила дважды оплату фиксированных авансовых платежей в размере 5 327 рублей, на общую сумму 10 654 рубля, чем продлила срок действия патента до 19.05.2019 года. Далее оплату фиксированных авансовых платежей для продления срока действия патента ФИО1 не совершала.

Поскольку очередной фиксированный авансовый платеж ФИО1 оплачен не был, в силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок действия выданного ей патента, а, следовательно, и срок её законного пребывания на территории Российской Федерации окончен с 20.05.2019 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она, будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Личность и принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены на основании национального паспорта №, выданным властями Узбекистана ДД.ММ.ГГГГ года.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим её ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено, самой ФИО1 - отрицается.

Поскольку ФИО1 в настоящее время уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, официально не трудоустроена, считаю необходимым применить в отношении последней дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ввиду того, что ФИО1 намерена самостоятельно выехать в республику Узбекистан, имеет на руках электронный билет, о чем в судебное заседание представлены доказательства, считаю возможным её выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств последней, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области УФК по Тверской области (УМВД России г. Твери), ИНН: <***>, КПП: 695001001, ОКТМО 28701000, р./сч.: №, Банк получателя: в по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь), БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК: 18811640000016020140, УИН: №, назначение (вид) платежа – административный штраф УВД УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Ю. Чернозубова