Решение № 2А-178/2017 2А-178/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-178/2017

Дело № 2а-178/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Тадышева А.А.,

представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

И.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Алтай проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. Согласно данным ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управление автомобилями категории «В, С». При этом из справки БУЗ РА «Турочакская РБ» следует, что ФИО2 с сентября 2014 года состоит на учете у врача-психиатра БУЗ РА «Турочакская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания - №. Таким образом, у ФИО2 имеется психическое расстройство и расстройство поведения, которое препятствует возможности управления транспортным средством. Управление автотранспортным средством ФИО2, страдающим психическим расстройством и расстройством поведения и состоящим на учете у врача-психиатра БУЗ РА «Турочакская РБ», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено. Административный истец просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Турочакский».

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» не явились, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не известили суд о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Тадышев А.А. поддержал административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377. Согласно указанному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления источником повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительным противопоказанием является заболевание «алкоголизм, наркомания, токсикомания» (за исключением наличия у лица стойкой ремиссии, иных обстоятельств в зависимости от категории транспортного средства, использования автомобилей согласно таблице видов профессиональной деятельности и дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний).

Согласно сведений, подготовленных на основании базы данных ФИС ГИБДД-М, о зарегистрированных водительских удостоверениях на право управления транспортными средствами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ БУЗ РА «Турочакская ЦБ» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на «Д» учете у врача-психиатра с сентября 2014 года с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного.

В соответствии с ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главного врача БУЗ РА «Психиатрическая больница» ФИО3 сообщила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в врачебную комиссию БУЗ РА «Психиатрическая больница» ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о снятии с наблюдения у врача психиатра-нарколога и допуске к праву управления транспортным средством. Врачебная комиссия, изучив представленные материалы, учитывая недостаточный период подтвержденной ремиссии, рекомендовала ФИО2 продолжить диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства. В допуске к праву управления транспортным средством ФИО2 решено отказать.

Поскольку при рассмотрении данного дела юридически значимым обстоятельством является наличие заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, и и.о. прокурором района представлены доказательства наличия у ФИО2 психического расстройства и расстройства поведения, препятствующих управлению транспортными средствами, при отсутствии признаков ремиссии, суд считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Турочакский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Долматова