Решение № 2-462/2019 2-462/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-462/2019

Дело № 2-462/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 29 мая 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сарове ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в специальный стаж,

Установил:

Истец обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что 02 августа 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в г. Сарове ей было отказано в назначении досрочной стразовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этой, в специальный стаж не был включен период ее работы с 15 августа 1987 г. по 22 августа 1989 г. в должности лаборанта и учителя обслуживающего труда Замишевской средней школы, что подтверждается трудовой книжкой. Также в уточняющей справке, предоставленной МУ «Новозыбковский районный отдел образования» указано, что стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, составляет 1 год 11 месяцев 13 дней с 10 сентября 1987 г. по 22 августа 1989 г.. В связи с этим просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в качестве лаборанта и учителя обслуживающего труда с 15 августа 1987 г. по 22 августа 1989 г..

Заявлением от 06 мая 2019 г. истица увеличила заявленные требования и просила также решение ГУ УПФ РФ в г. Сарове от 20 февраля 2019 г. об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части исключения из специального стажа периода работы с 10 сентября 1987 г. по 22 августа 1989 г. в качестве лаборанта и учителя обслуживающего труда, а также периода нахождения в командировке с 24 сентября 2007 г. по 20 октября 2007 г. на курсах повышения квалификации и обязать ответчика включить указанные период в специальный стаж.

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем суду представлено письменное заявление.

Представитель ответчика ФИО1. Исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Условием включения того или иного периода в стаж педагогической деятельности является выполнение работы в должности, поименованной в Списке, в соответствующем учреждении, поименованном в Списке, с соблюдением Правил, предусмотренных в Постановлении Правительства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 02 августа 2018 г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Саров Нижегородской области № 105 от 21 февраля 2019 г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, при этом не включены в стаж период работы с 15 августа 1987 г. по 22 августа 1989 г. в должности лаборанта и учителя обслуживающего труда Замишевской средней школы Новозыбковского района, а также 27 дней нахождения в командировках.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В качестве основания для отказа во включении периода работы с 15 августа 1987 г. по 22 августа 1989 г. в специальный стаж ответчик указывает на невозможность установить должность, в которой истица работала в данный период.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке истица ФИО3 была принята 15 августа 1987 г. на должность лаборанта и у4чителя обслуживающего труда Замишевской средней школы Новозыбковского района и освобождена от должности по собственному желанию 22 августа 1989 г.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости, выданной МУ «Новозыбковский районный отдел образования» Администрации Новозыбковского района Брянской области, ФИО2 работала в качестве учителя обслуживающего труда в Замишевской средней школе с 10 сентября 1987 г. по 22 августа 1989 г. на основании приказа по РОО № 37-к от 10.09.1987 г.. Также в справке указано, что истица имела педагогическую нагрузку не менее 18 часов в неделю в качестве учителя обслуживающего труда, что установлено на основании лицевых счетов, приказов по личному составу, тарификационных списков.

Тот факт, что по субъективным причинам в приказе от 10.09.1987 г., тарификационных списках, лицевых счетах неправильно указана фамилия истицы как «Заболцкая» не должен влиять на ее пенсионные права, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Таким образом, суд полагает установленным, что в период с 10 сентября 1987 г. по 22 августа 1989 г. истица работала учителем обслуживающего труда Замишевской средней школы Новозыбковского района и данный период подлежит включению в специальный стаж.

Относительно отказа во включении в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в командировках суд отмечает следующее.

Из материалов дела следует, что истица находилась в командировке с 24 сентября по 20 октября 2007 г..

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, ответчик неправомерно не включил периоды нахождения истицы в командировке в страховой стаж.

При указанных обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области от 20 февраля 2019 г. в части исключения из специального стажа ФИО2 периода работы с 10 сентября 1987 г. по 22 августа 1989 г. в должности учителя обслуживающего труда Замишевской средней школы Новозыбковского района, а также периода командировке с 24 сентября по 20 октября 2007 г..

Включить в педагогический стаж, дающий прав на досрочную страховую пенсию по старости период работы ФИО2 с 10 сентября 1987 г. по 22 августа 1989 г. в должности учителя обслуживающего труда Замишевской средней школы Новозыбковского района, а также период командировки с 24 сентября по 20 октября 2007 г..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.