Постановление № 5-170/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело № 5-170/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Навашино 09 июля 2020 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ../../....г. г.р., уроженца с.Б.*******, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: *******. проживающего по адресу: *******,

при участии ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

16 июня 2020 года в Навашинский районный суд из МО МВД России «Навашинский» поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России по Нижегородской области ФИО3, ../../....г. в ../../....г. минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения ЧС, установленные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории РФ связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» от 02 апреля 2020 года № 239, а также ограничения, наложенные Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года, а именно находился в общественном месте ******* без уважительных причин, то есть совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения процессуальных прав и обязанностей, положений ст.51 Конституции РФ, с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что ../../....г.г. в ../../....г. мин. ехал из ******* в с*******, по дороге был остановлен сотрудниками полиции, которым предъявил QR-код разрешающий поездку из ******* в с.*******, но сотрудник полиции посчитал данный код почему-то не действительным и на него составили настоящий протокол об административном правонарушении. Утверждает, что на момент остановки сотрудниками полиции и проверки QR-код разрешающий поездку из ******* в с*******, был у него оформлен надлежащим образом и своевременно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, причину неявки не сообщил.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за совершение которого санкцией названной правовой нормы предусмотрено наказание для физических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Согласно п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 (в редакции, действовавшей по состоянию на 08 июня 2020 года) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности; установлено, что в сложившихся условиях распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Пунктом 6.1 вышеназванного Указа (в редакции, действовавшей по состоянию на 08 июня 2020 года) предусмотрено, что:

«В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязать:

…б) лиц, прибывающих в Нижегородскую область любыми видами транспорта с территории субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19), имеющих регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, обеспечить соблюдение режима полной изоляции в течение 14 дней с момента прибытия в домашних условиях (самоизоляция) по месту проживания (пребывания), указанному в Уведомлении; в случаях, когда режим самоизоляции соблюдается по месту проживания (пребывания) совместно с иными лицами, указанные требования о полной самоизоляции на 14 дней соблюдаются всеми совместно проживающими лицами; указанным лицам необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов;..».

В ходе судебного заседания установлено, что в ../../....г.г. в ../../....г. мин., ФИО1, зарегистрированный по адресу: *******, ******* *******, управляя транспортным средством, был остановлен сотрудниками ОДПС ГИБДД МО МВД России «Навашинский» на *******, и не предъявил документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) одним из способов, предусмотренных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», чем нарушила требования Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. «в, г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

– протоколом об административном правонарушении 52 БЖ № 371298 от 26 мая 2020 года;

– рапортом командира ОДПС ГИБДД МО МВД России «Навашинкий» ФИО4,

-рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» ФИО3, из которого следует. Что ../../....г.г. в ../../....г. мин. на ******* ФИО1 находился без разрешительных документов на право нахождения вне места своего проживания. ФИО2 было предложено проехать в МО МВД России «Навашинский» для дачи объяснения. ФИО2 согласился. Прибыв в МО МВД России «Навашинский» ФИО2 пояснил, что у него имеется QR-код разрешающий поездку из ******* в с.*******. ФИО3 был просканирован QR-код, предъявленный ФИО1, в ходе сканирования было установлено, что данный QR-код является недействительным т.к. оформлен 26.05.2020г. в 21 час.36 мин., т.е. после остановки ФИО1 на посту.

Каких-либо противоречий по обстоятельствам, имеющим значение для выводов суда о виновности ФИО1, вышеуказанные доказательства не содержат и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении по существу. Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, а ФИО1 объективных доводов в пользу такового не приведено.

Доводы ФИО1 о том, что QR-код был оформлен им своевременно и предъявлен сотруднику полиции при остановке, своего объективного подтверждения не нашли.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме.

В соответствии с п. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание ФИО1 своей вины.

В материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по состоянию на дату совершения правонарушения не имеется.

Проанализировав конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оценив размер и существо его последствий, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае правонарушение, совершенное ФИО1, не повлекло создание угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо возникновение имущественного ущерба. Поэтому с учетом данных о личности правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения, суд считает целесообразным назначить ФИО1 с.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья Савельева Л.А.

<данные изъяты>