Апелляционное определение № 33-1347/2026 от 28 апреля 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-2930/2026

№ 33-1347/2026

93RS0008-01-2025-003820-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

Председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей Гуридовой Н.Н., Бортниковой Н.А.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Н.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения неправомерным и возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики на решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гуридовой Н.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

И.Н.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) в котором просит суд: признать незаконными и отменить решения ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;

возложить на ОСФР по ДНР обязанность назначить и выплатить истцу пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», включив в страховой стаж истца период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лохвицком техникуме пищевой промышленности; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера лаборанта, контроллера пищевой продукции в Ждановском пивзаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы студенческой столовой по срочному договору в Приазовском государственном техническом университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии «Питание»; периоды получения помощи по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

возложить на ответчика обязанность включить в расчет пенсии сведения о заработных платах, содержащихся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице (справка формы ОК-7).

Исковые требования обоснованы тем, что решениями ОСФР по ДНР истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Истец считает свои права нарушенными, решения пенсионного органа незаконными, поскольку ею были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по возрасту.

Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и отменены решения ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И.Н.П. в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;

на ОСФР по ДНР возложена обязанность назначить истцу пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение обучения в Лохвицком техникуме пищевой промышленности; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-лаборанта производственной лаборатории Ждановского пивзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-лаборанта лаборатории Ждановского пивзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника лаборатории Ждановского пивзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности контроллера пищевой продукции 3 разряда Ждановского пивзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы студенческой столовой по срочному договору в Приазовском государственном техническом университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика предприятий школьного питания в ООО «Управление общественного питания и торговли»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4 разряда по срочному трудовому договору в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии «Питание», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии «Питание»; периоды получения пособия по безработице на основании Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в расчет пенсии И.Н.П. заработные платы в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям нарушения норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что суд при принятии решения не учел, что истец обращаясь с исковыми требованиями в части признания решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок исковой давности; спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истца, поскольку представленная трудовая книжка заполнена в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку на титульном листе отсутствует печать предприятия, которое выдавало трудовую книжку; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат учету, так как после записи об увольнении отсутствует фамилия инспектора отдела кадров.

И.Н.П. и представитель ОСФР по ДНР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК Российской Федерации, путем направления судебных извещений электронной почтой, телефонограмм, о причинах неявки сведений не представили, в связи с чем учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1 - 2 постановления Совета Министров ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительством ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

На переходный период руководствоваться Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с мая 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Частью 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ предусмотрено, что для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» право на пенсию по возрасту имеют лица при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины, статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 64 Закона Украины N 1058-ХП от ДД.ММ.ГГГГ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок №637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

В соответствии с п. 2.2, 2.3, 7.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.

Согласно п.2.10 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки – фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), дата рождения, образование, профессия или специальность.

В соответствии с п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно абз.1-3, 12 п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В соответствии с п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 – дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, – приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с абз.1-3 п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №58, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий».

Согласно п.2.15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №58, если за время работы работника название предприятия меняется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение) ), его дата и номер.

Таким образом, обязанность по своевременному и качественному ведению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя.

В соответствии с п.36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.

Согласно ч.3 ст.44 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Аналогичный порядок оказания пенсионным органом содействия лицу, обратившемуся с заявлением о назначении пенсии, в получении документов, недостающих для назначения пенсии, предусмотрен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н, Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23 января 2019 года № 16п.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ И.Н.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании.

Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, так как не предоставлен оригинал трудовой книжки; сведения содержащиеся в дипломе серии ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на имя Б.Н.П. не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствуют данные об изменении фамилии «Буряк» на «И.».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № И.Н.П. отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, представленная трудовая книжка заполнена в нарушении Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», отсутствует печать предприятия, выдавшего трудовую книжку. Поскольку у истца отсутствует трудовой стаж, то не подлежат включению периоды обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из трудовой книжки, выданной на имя И.Н.П. серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности инженера лаборанта, контроллера пищевой продукции в Ждановском пивзаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчицы студенческой столовой по срочному договору в Приазовском государственном техническом университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии школьного питания «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности буфетчика 4-го разряда в коммунальном предприятии «Питание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности буфетчика 4 разряда в коммунальном предприятии «Питание»; получала помощь по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о периодах работы И.Н.П. внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, – имеются сведения о наименовании, переименовании предприятий, в котором истец работала, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, сведения о занимаемых истцом должностях.

Из предоставленной справки о браке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Городском отделе государственной регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции в <адрес> зарегистрирован брак граждаИ.Н.П. И.С. и гражданки Б.Н.П. После государственной регистрации брака истцу присвоена фамилия «И.».

В соответствии с дипломом серии ЗТ-1 № истец в период с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Лохвицком техникуме пищевой промышленности, получив профессию техника-технолога.

Из индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК-7), сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины следует, что в период с сентября 2012 года по март 2022 года И.Н.П. производились начисления заработной платы и уплата страховых взносов.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, исходя из того, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцом были представлены необходимые документы, в частности трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждающим стаж работы, и содержащая необходимую информацию о спорных периодах работы и получения пособия по безработице на основании Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», приняв во внимание сведения, содержащиеся в индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (справка формы ОК-7), сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины о заработной плате и отчислении страховых взносов, обоснованно пришел к выводу о том, что у пенсионного органа отсутствовали основания к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца и назначении пенсии по возрасту.

Поскольку при сложении периодов работы зачтенных судом, продолжительность общего (страхового) стажа истца по состоянию на день обращения в пенсионный орган составил более 15 лет, И.Н.П. на момент обращения в пенсионный орган достигла возраста необходимого для назначения пенсии (55 лет), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанность назначить истцу пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с даты обращения за ее назначением.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности учесть при назначении пенсии И.Н.П. сведения о заработных платах, содержащихся в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице Формы ОК-7, приняв во внимание требования абзацев 1, 5 ч. 1 ст. 40 Закона Украины N 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которыми предусмотрено, что для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до ДД.ММ.ГГГГ или в случае, если страховой стаж начиная с ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до ДД.ММ.ГГГГ независимо от перерывов. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ - по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из достоверности записей в трудовой книжке, которая является подтверждением стажа истца, необходимого для назначения пенсии, поскольку в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства являются основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых она работала, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в представленной истцом ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-7, сформированной средствами автоматической системы Пенсионного фонда Украины, содержатся сведения о заработной плате и отчислении страховых взносов в периоды работы истца содержащихся в трудовой книжке.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца по той причине, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать предприятия, а также отсутствие в записи об увольнении фамилии инспектора отдела кадров, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований И.Н.П., поскольку ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать положение истца в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Судебная коллегия принимает во внимание, что все записи о спорных периодах работы истца согласуются между собой, выполнены в хронологической последовательности, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия. Отсутствие печати на титульном листе предприятия, выдавшего трудовую книжку, не свидетельствуют о том, истец не осуществляла трудовую деятельность в указанные периоды.

Таким образом, ссылка ответчика на допущенные работодателем нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, по мнению судебной коллегии, не может служить достаточно оправданным основанием для отказа гражданину в праве на социальное обеспечение в старости, предусмотренное Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что спорные периоды работы И.Н.П. имели место на территории Украины, в связи с чем получение информации о трудовой деятельности в настоящее время затруднено в связи с проведением военных действий. Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у нее конституционного права на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не являются основанием к отмене постановленного судебного акта, поскольку к пенсионным правоотношениям положения гражданского законодательства, в том числе об исковой давности, не применимы.

Доводы апелляционной жалобе о том, что суд подменил собой пенсионный орган, принимая решение о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии истца и учесть представленные индивидуальные ведомости о застрахованном лице, являются необоснованными, поскольку разрешение спора в суде в случае признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в проведении перерасчета размера пенсии, обязывает суд принять решение о возложении такой обязанности на пенсионный орган.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев с момента составления мотивированного апелляционного определения путём подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи