Решение № 2А-1273/2017 2А-1273/2017~М-1152/2017 М-1152/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-1273/2017

Дело № 2а-1273/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 01 декабря 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Романова О.В.,

при секретаре Меркуловой А.Н.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев открытом в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании незаконным постановления администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У СТ А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании незаконным постановления администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014-2020 годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2014-2020 годы» и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014-2020 годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2014-2020 годы».

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ее семья состоящая из трех человек ( она и двое несовершеннолетних детей) имеет право на постановку на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включение в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014-2020 годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2014-2020 годы», так как отвечает всем требованиям п. 1 ст. 51 ЖК РФ: члены ее семьи являются гражданами РФ, зарегистрированы на территории муниципального образования п. Золотково, и не являются собственниками жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО п. Золотково (сельское поселение) с заявлением о постановке ее семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включение в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014-2020 годы» Федеральной целевой программы «Жилище на 2014-2020 годы». Предоставила в администрацию все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на ее заявление из администрации МО п. Золотково, содержащий отказ в постановке ее семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении. Администрация МО п. Злотково, обосновала свой отказ тем, что ее ситуация и условия не отвечают всем требованиям ст. 51 ЖК РФ. Считает, что решение об отказе в постановке ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным и существенно нарушает ее права. Указала, что она имела в собственности № долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, другая № доля в праве собственности принадлежала ее <данные изъяты> – ФИО8, который был инициатором продажи данной квартиры. Ее семья зарегистрирована по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит на праве собственности ее матери ФИО7, в данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают <данные изъяты> ФИО7 и ФИО8, все зарегистрированы 5 человек. Общая площадь данного помещения составляет № кв.м., на каждого члена семьи приходится менее 10 кв.м., учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании, на основании решения совета народных депутатов МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Хочет улучшить свои жилищные условия путем участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014-2020 годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2014-2020 годы», но участвовать в данной программе не может, так как администрация МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района отказала ей в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации МО п. Золотково (сельское поселение) <адрес> ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), признать незаконным отказ администрации МО п Золотково (сельское поселение) постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановке ее семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> поставить ее семью на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении по п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные ею исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, при этом пояснила суду, что ее семья состоит из трех человек, она и <данные изъяты>. Она и дети зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве ее <данные изъяты> ФИО7 В указанной квартире также зарегистрированы и проживают ее родители ФИО8 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку она хотела участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014-2020 годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2014-2020 годы». Представила все необходимые документы. Однако, в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении ей было отказано, поскольку не прошло № с даты продажи ею квартиры, ране принадлежащей ей на праве собственности. Ответчик посчитал, что продавая указанную квартиру, она намеренно ухудшила свои жилищные условия, что в последующем быть признанной нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, продавая в 2014 году квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ей и <данные изъяты> ФИО8 по № доли в праве собственности каждому, она не имела намерений ухудшить свои жилищные условия, поскольку на тот момент она не становилась нуждающейся. Нуждающейся она стала после того, как у нее <данные изъяты>, в 2016 году. Кроме того, данная квартира принадлежала ей на праве общей долевой собственности, вторая доля квартиры принадлежала <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты> решил продать данную квартиру, чтобы отдать деньги своему <данные изъяты> на операцию, она не могла ему отказать в продаже квартиры. Пояснила, что отказом в постановке ее на учет в качестве граждан нуждающихся в жилом помещении были нарушены ее права и права ее <данные изъяты>, так как она не может участвовать в подпрограмме и улучшить свои жилищные условия и жилищные условия <данные изъяты>. Полагает, что она имеет право быть признанной нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ так как жилых помещений на праве собственности не имеет, в квартире, в которой она зарегистрирована и проживает совместно с <данные изъяты>, также зарегистрированы ФИО8 и ФИО7 (<данные изъяты>), в связи с чем на одного человека приходится менее учетной нормы.

Представитель административного ответчика – администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушанья дела был извещен надлежащим образом. От главы администрации МО <адрес> (сельское поселение) <адрес> в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме. Ранее в представленном отзыве, за подписью главы администрации МО <адрес> ФИО9, административный ответчик указал, что согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Рассмотрев заявление ФИО1 и пакет документов жилищная комиссия установила, что представленные документы не подтверждают право заявительницы состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имела № доли в праве от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру по адресу: <адрес>, кв. <адрес> квартиры составляла № кв.м. прекращение права собственности на данное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 (<данные изъяты>) имел № долю собственности от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>. Прекращение права собственности на данное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия исходила из требований ст. 53 ЖК РФ и учла отчуждение ФИО1 и ФИО10 в 2014 году жилого помещения – <адрес>. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет, со дня совершения указанных намеренных действий. принимая оспариваемое постановление администрация действовала в соответствии с установленным порядком рассмотрения обращений граждан о постановке на учет для получения жилья и в соответствии с требованиями жилищного законодательства. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения административного истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, выслушав пояснения административного истца, ознакомившись с отзывом административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утверждена Федеральная целевая программа «Жилище», в рамках данной программы реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей».

В соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования ( Приложение № к программе) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Согласно п. 7 настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 330 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году". Согласно п. 3 данного порядка в указанные списки включаются молодые семьи, соответствующие на дату предоставления списков требованиям, установленным пунктом 6 приложения N 4 к подпрограмме.

Таким образом, возможность участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «жилище» напрямую связано с признанием молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу положений п. 1 п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ ( далее ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 указанной статьи, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.1,2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. ( ч. 3 ст. 52 ЖК РФ). В соответствии с частями 4,5, 6 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Статьей 54 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых гражданину может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так согласно п. 3 ч. 1 указанной статьи, такой отказ возможен в случае не истечения предусмотренного статьей 53 настоящего Кодекса срока.

В силу положений ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч.2, 3 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ОЗ установлен Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( далее Порядок). В соответствии с п. 12 Порядка, в течение тридцати рабочих дней со дня представления гражданином заявления и документов, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, самостоятельно, а также иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов орган, осуществляющий принятие на учет, по результатам рассмотрения заявления гражданина готовит проект решения жилищной комиссии о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, выносит его на рассмотрение комиссии, извещает гражданина о дате, времени и месте заседания комиссии; решение комиссии утверждается главой (главой администрации) муниципального образования.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения главой (главой администрации) решения комиссии о принятии на учет выдает или направляет заявителю уведомление о принятии на учет, форма которого утверждается постановлением администрации <адрес>, или об отказе в принятии на учет. Граждане считаются принятыми на учет со дня утверждения главой (главой администрации) муниципального образования соответствующего решения жилищной комиссии.( п. 13, 14 Порядка).

Пунктами 5, 23 указанного Порядка, также предусмотрено, что отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случаях, если не истекло пять лет, с того момента как граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О, указал, что, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Факт намеренного ухудшения жилищных условий устанавливается уполномоченным орган местного самоуправления на основании представленных обратившимся с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий лицом и запрошенных (при необходимости) документов.

Судом установлено, что ФИО1, и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику – администрации МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района с заявлением о принятии ее и членов ее семьи в составе три человека на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и с заявлениями о включении ее в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей « Федеральной целевой программы Жилище на 2015-2020 годы» в список получателей жилищной субсидии.

К вышеуказанным заявлениям ФИО1 были приложены необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 комиссией по жилищным вопросам администрации МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области административному истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что отражено в протоколе заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Постановлением администрации МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с протоколом жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа в принятии административного истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, послужил тот факт, что согласно полученных администрацией МО п. Золотково в рамках межведомственного взаимодействия сведений ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО8 (отец) продали принадлежащую им на праве собственности (по № доли в праве собственности каждому) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ФГБУ «ФКП» по <адрес>. Согласно указанным выпискам, государственная регистрация прекращения права ФИО1 и ФИО8 на данный объект недвижимого имущества произведена ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии указанных сведений, как следует из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО <адрес> (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области комиссия по жилищным вопросам пришла к выводу, что ФИО1 совершила действия, связанные с отчуждением указанной квартиры намеренно, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с чем, истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (не истек, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ) срок.

Вместе с тем, как следует из установленных судом обстоятельств дела, таких действий ФИО1 совершено не было.

Так, судом установлено, что квартира, в которой зарегистрирована и проживает ФИО1, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7, площадь квартиры составляет № кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющееся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФГБУ ФКП по <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО8 продали принадлежащую им на праве общей долевой собственности (по № доли в праве общей долевой собственности каждому) квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую им на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что на дату отчуждения ФИО1 вышеуказанного жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО1, ФИО7 (собственник) ФИО8 С ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире по месту пребывания был также зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОУФМС России по владимирской области в <адрес>. (ФИО2зарегистрирован постоянно по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ – свидетельство о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УФМС России по владимирской области в <адрес>). Таким образом, на одного члена семьи, с учетом зарегистрированного по месту пребывания ФИО2, приходилось по 10, 5 кв.м., что более 10 кв.м. учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании, решением Совета народных депутатов МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма».

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 по результатам рассмотрения ее предыдущего заявления о признании ее нуждающейся в жилом помещении, было отказано по основаниям, предусмотренным п. 2,3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. В протоколе заседания комиссии отмечено, что на каждого члена семьи по адресу: <адрес> приходится по 10,5 кв.м. общей площади. Данный протокол утвержден постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что отчуждение ФИО1 принадлежащей ей на праве собственности доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, само по себе, при рассматриваемых обстоятельствах, не привело к тому, что административный истец стала нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем данные действия административного истца не могут расцениваться как умышленные с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Кроме того, из пояснений административного истца установлено, что инициатором продажи квартиры по <адрес>, являлся ФИО8 (<данные изъяты> истца), которому необходимы были денежные средства для помощи <данные изъяты>, что при наличии родственных отношений между ФИО1 и ФИО8 является заслуживающим внимание обстоятельством, также указывающим на то, что действия ФИО1 по распоряжению своей долей в праве собственности, были совершены ввиду сложившейся в семье ситуации, и не носили умышленный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 <данные изъяты> ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации МО <адрес>. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ОУФМС России по <адрес> в <адрес><данные изъяты> ФИО3 с рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, по месту регистрации <данные изъяты> ФИО1

С учетом количества зарегистрированных в вышеуказанном жилом помещении лиц, в том числе и <данные изъяты> ФИО3 на дату рассмотрения административным ответчиком заявления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) на одного человека приходилось 8, 4 кв.м., что менее учетной нормы.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей, родителей. В соответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Таким образом, права несовершеннолетних производны от прав родителей.

При указанных обстоятельствах нарушаются права ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 гарантированные Конституцией Российской Федерации и вышеуказанными требованиями законодательства РФ.

Как следует из имеющихся документов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО7 иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности не имеют, что подтверждается сведениями, представленными ФГБУ ФКП по <адрес>, справками ГУП ВО БТИ Гусь-Хрустальный филиал. ФИО1 и ее <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: владимирская область, <адрес>, общей площадью № кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО7 В силу положений ст. 31 ЖК РФ ФИО1, являются членами семьи ФИО7 и имеют равные права на данное жилое помещение. Исходя из размера занимаемого жилого помещения, на каждого члена семьи приходится по 8,4 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее 10 кв.м., учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района. Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления администрации МО п. Золотково Гусь-Хрустального района Владимирской области и решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО п. Золотково Гусь-Хрустального района Владимирской области об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с возложением обязанности по устранению допущенных нарушений путем возложения на администрацию МО <адрес> (сельское поселение) <адрес> обязанности принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконными постановление администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение комиссии по жилищным вопросам администрации МО п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ