Решение № 2-7130/2020 2-7130/2020~М0-6316/2020 М0-6316/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-7130/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Лебедевой,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 14.08.2019г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости, в чем ей было отказано, поскольку стаж составляет 27 лет 7 месяцев 8 дней, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж заявителю не засчитаны периоды работы:

- с 01.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № им. ФИО3 в должности медицинской сестры по выписке больничных листов;

- с 19.10.1998г. по 02.02.1999г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 29.01.2009г. по 25.03.2009г. курсы повышения квалификации.

С указанным решением истец не согласилась и обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением в котором просила включить в специальный стаж спорные периоды работы.

ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом <адрес> были удовлетворены требования истца.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с вопросом об исполнении решения суда посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ ответом УПФ РФ в <адрес> истцу было указано, что на основании изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, для лиц, которые приобретут необходимый стаж в связи с лечебной деятельностью в 2020 году, право на досрочную пенсию возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда о зачете в специальный стаж спорных периодов работы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным ответом, истец 16.07.2020г. вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выполнены условия части 1.1 ст. 30 указанного закона.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим её конституционное гарантированное право на социальное обеспечение по возрасту, в связи с чем обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1 до начала судебного заседания представила уточненные исковые требования и просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 16.07.2020г., определив дату возникновения права (выработки лет медицинского стажа) ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания представила заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, ввиду занятости в другом судебном заседании.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения №.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность назначается в соответствии с актами:

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии.

С указанным решением ФИО1 не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов работы в специальный стаж.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от 14.04.2020г. по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ в <адрес> были удовлетворены, истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, были включены период её работы: с 01.101993 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № им. ФИО3», периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.10.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение Автозаводского районного суда <адрес> по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-27).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с вопросом об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ответом УПФ РФ в <адрес> истцу было разъяснено, что на основании изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, для лиц, которые приобретут необходимый стаж в связи с лечебной деятельностью в 2020 году, право на досрочную пенсию возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда о зачете в специальный стаж спорных периодов работы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным ответом, истец 16.07.2020г. вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выполнены условия части 1.1 ст. 30 указанного закона.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в <адрес> истцу в назначении досрочной пенсии было отказано.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что в связи со вступлением в законную силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения выплат пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в 2019 г. с учетом переходных положений назначается не ранее чем через один год и шесть месяцев со дня возникновения права на неё (л.д. 9-10).

В связи с чем, посчитав свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Так, согласно п.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статься, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как установлено ранее и не оспаривается сторонами, впервые ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

Вместе с тем, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы, дающие истцу право на назначение досрочной пенсии были включены в трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения к ответчику за страховой пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) и принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, у истца уже имелось право на назначение страховой пенсии.

Вместе с тем, ответчик с данным выводом не согласился, в обоснование, ссылаясь на положения ч.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Данным положением установлено, что указанным гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ. но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Тольятти № от 03.08.2020г. установлено, что на дату обращения истца к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.е. на 16.07.2020г. специальный стад составлял 30 лет 08 месяцев 2 дня.

Следовательно, проводя исчисление отложенного периода назначения пенсии ФИО1 ровно 30 лет специального стажа работы истца, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, исполнилось 14.11.2019г.

Таким образом, право на досрочную пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как указывалось ранее, данное право уже имелось у ФИО1 на момент повторного обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ Однако, указанные обстоятельства были оставлены ГУ-УПФ РФ без внимания, что, в свою очередь, повлекло к необоснованному отказу в своевременном назначении пенсии.

На основании изложенного, учитывая отложенное право данной категории граждан на назначение пенсии, положения вышеуказанного Федерального закона № 350-ФЗ, исчисление срока для назначение досрочной трудовой пенсии следует производить с момента обращения гражданина в пенсионный орган (при наличии требуемой продолжительности стажа), то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ, определив дату возникновения у истца права (выработки тридцати лет медицинского стажа) 15.11.2019г.

Доводы ответчика, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требования, поскольку фактически лишь выражают несогласие с заявленным иском, основаны на ином неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судом и положены в основу постановленного судебного акта.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 16.07.2020г., определив дату возникновения права (выработки тридцати лет медицинского стажа) 15.11.2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Ю. Лебедева