Решение № 2А-1-158/2024 2А-1-158/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-1-158/2024

Дело № 2а-1-158/2024 (М-178/2024)

УИД 82RS0002-01-2024-000319-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 03 декабря 2024 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Левиной Н.С.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края ОлешкевичаР.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Тигильского района Камчатского края проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, разрешающей категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Корякская окружная больница», ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача нарколога данного медицинского учреждения с диагнозом: <данные изъяты>» (F19 по коду Международной классификации болезней МКБ-10). Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тигильского района Камчатского края ОлешкевичР.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил суд, с учётом уточнений, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до снятия его с диспансерного учёта и обязать его возвратить выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, разрешающей категории «В», «В1», в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Корякский».

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что ему никто не сообщал о том, что он состоит на учёте у врача нарколога.

Заинтересованное лицо – Корякский МО МВД России по Камчатскому краю, своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статье 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий «В», «В1» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия, с учётом продления на основании постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, он с мая 2024 года по настоящее время состоит диспансерном учёте у врача нарколога ГБУЗ «Корякская окружная больница» с диагнозом: <данные изъяты> (F19 по коду Международной классификации болезней МКБ-10), от лечения уклоняется.

Как следует из статей 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьёй возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), куда включены диагнозы (по МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п.25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов на право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

Из системного толкования вышеприведённых норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Принимая во внимание то, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создаёт угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб, суд считает иск обоснованным.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до снятия его с диспансерного учёта.

Обязать ФИО1 сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, разрешающей категории «В», «В1», в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 года

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь

судебного заседания Н.С. Левина