Постановление № 5-4/2025 5-706/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

К делу № 5-4/2025

УИД 23RS0014-01-2024-006156-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская 18 февраля 2025 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Хуаде М.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <...>, паспорт серии 0323 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0201251:2391, без получения последним в установленном законном порядке патента, чем нарушил ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с последующим выкупом на срок 11 месяцев, согласно которому ФИО1 передал ФИО1 во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:07:0201251:2391, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Вместе с тем, в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ за предоставление жилого помещения гражданину ФИО6, который допустил нарушение режима пребывания на территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания в РФ. Назначенный постановлением заместителя начальника (по ООП) ОМВД России по <адрес> штраф в размере 2 000 руб. оплатила.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».В силу ч. 1 ст. 13 названного ФЗ, Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что собственником земельный участок с кадастровым номером 23:07:0201251:2391, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 8 А. принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрация права 23:07:0201251:2391-23/247/2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с последующим выкупом на срок 11 месяцев, согласно которому ФИО1 передал ФИО1 во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:07:0201251:2391, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, Постановлением заместителя начальника (по ООП) ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ за предоставление жилого помещения гражданину ФИО6, который допустил нарушение режима пребывания на территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания в РФ. Штраф размере 2 000 руб. оплачен.

Также в судебном заседании ФИО1 предоставлены копии квитанций об оплате денежных средств в счет погашения платеже по договору аренды земельного участка со стороны ФИО1, на котором был выявлен ФИО6

На основании вышеизложенного, безусловный вывод о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 указанного Кодекса, из представленных доказательств с очевидностью не следует.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Исходя из смысла указанной нормы права, суд приходит к выводу, что обязанность доказывания совершения административного правонарушения лежит на органе, составившим протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана, а именно: собранные по делу доказательства объективно не свидетельствуют о том, что именно ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Хуаде