Решение № 2А-211/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

Дело 2а-211/2019


решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.

при секретаре Овчинниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки за 2015, 2016 год по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки за 2015, 2016 год по транспортному налогу, ссылалась на то, что согласно сведений ГИБДД УВД г. Бийска, в 2015, 2016 году административному ответчику ФИО1 принадлежало транспортное средство <данные изъяты> в 2015 году 12 месяцев, <данные изъяты> в 2016 году 6 месяцев.

Налоговые ставки на уплату транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, по состоянию на 01 января каждого года (ст.ст. 85, 390, 391 НК РФ).

ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплатить транспортный налог до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако в нарушение законодательства административным ответчиком налог своевременно не уплачен, в связи, с чем образовалась задолженность в виде недоимки по транспортному налогу на общую сумму 3720 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик по делу ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд признает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п.п. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В силу п. 2 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела усматривается, что в 2015, 2016 году административному ответчику ФИО1 принадлежал легковой автомобиль <данные изъяты> – в 2015 году в течении 12 месяцев, в 2016 году в течении 6 месяцев.

С учетом налоговых ставок и мощности двигателей транспортный налог за 2015 год составил 2480 рублей, за 6 месяцев 2016 года составил 1240 рублей (20*124*12/12 + 20*124*6/12), что соответствует сумме налога, исчисленным к оплате в налоговом уведомлении № 24841 и 10757.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2015, 2016 год у налогоплательщика ФИО1 составила 3720 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Размер налогов, указанных в уведомлении и требовании налогового органа, административным ответчиком в установленном порядке не был оспорен.

В соответствии со ст.52 НК РФ, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.6 ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

В силу пункта 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается что, ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика.

Направление налогового уведомления и требования в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 нашло свое подтверждение предоставленными скриншотами программ из электронного документооборота. Соответственно, 17 января 2018 г. и 06 февраля 2017 ФИО1 направлены требования № 10757 и 24841 соответственно, об уплате задолженности по налогу и пеней сроком исполнения по требованию № 24841 до 03 апреля 2017 г. и по требованию № 10757 до 06 марта 2018 года.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, заявление о выдаче судебного приказа может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

01 августа 2018 г. (в шестимесячный срок для требования № 10757) мировым судьей судебного участка г. Белокурихи вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы недоимки.

Определением мирового судьи от 25 сентября 2018 года данный приказ отменен.

21 марта 2019 г., т.е. в шестимесячный срок, для требования № 10757 на сумму налога 1240 рублей и пени 15 рублей 07 копеек, административным истцом в суд общей юрисдикции направлено административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам транспортному и земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Таким образом, судом установлено, что инспекцией соблюден установленный порядок взыскания задолженности по налогу (в2017 году направлено уведомление о необходимости уплаты налога за 2016год (п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации), требование направлено в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), шестимесячные сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки (до 06 сентября 2018 года); предъявления требования о взыскании налога в порядке искового производства, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (до 25 марта 2019 года), инспекцией не пропущены).

На момент рассмотрения дела задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2016 год составляет 1240 рублей.

Однако требование за 2015 год предъявлено 06 февраля 2017 года со сроком оплаты до 03 апреля 2017 года на сумму 2480 рублей, пени 54 рубля 56 копеек. Обращение к мировому судье судебного участка имело место по истечении шести месяцев с момента окончания срока для исполнения требования, т.е. в июле месяце 2018 года, в связи с чем, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие факт погашения задолженности по транспортному налогу за 2016 год.

Административным истцом предъявлено требование о взыскании с административного ответчика пени за 2016 год по транспортному налогу в размере 69 рублей 56 копеек, из которых 54 рубля 50 копеек по сумме 2480 рублей за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года и 5 рублей 45 копеек по сумме 1240 рублей за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года и 9 рублей 59 копеек за период с 18 декабря 2017 года по 16 января 2018 года.

Согласно положениям ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Согласно расчету пени, представленному налоговым органом, пеня начислена на недоимку по налогам за период с 02 декабря 2017 г. по 16 января 2018 г. на сумму подлежащую взысканию – 1240 рублей, которые и подлежат взысканию.

При разрешении требования о взыскании пени учитывается, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В случае, если обязанность по уплате налога не возникла, отсутствует и обязанность по уплате пени, начисленной в связи с неуплатой этого налога.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию за период с 02 декабря 2017 г по 16 января 2018 г. пеня, начисленная за недоимку по транспортному налогу в размере 15 рублей 05 копеек, поскольку указанные суммы нашли свое отражение в требовании № 10757.

В силу ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход муниципального образования город Белокуриха взыскивается госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, проживающего по адресу <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1240 рублей, соответствующей пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 15 рублей 05 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 16 января 2018 год, всего 1255 рублей 05 копеек.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, проживающего по адресу <адрес>, в доход муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько