Решение № 2А-1-322/2020 2А-1-322/2020~М-1-380/2020 М-1-380/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-1-322/2020

Дело № 2а-1-322/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Васильковой М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ранее судима, отбывает наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области по приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от 19.05.2014 по ч.4 ст.111 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Согласно постановлению Тейковского районного суда Ивановской области от 27.05.2020 ФИО1 была переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Осужденная прибыла в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области. В период отбывания наказания 5 раз поощрялась, имеет одно взыскание. Согласно приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от 19.05.2014 обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признано наличие в ее действиях опасного рецидива преступлений. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 установив следующие административные ограничения в виде: 1) запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 3) запрета выезда за пределы территории <адрес>; 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи исковые требования признала в полном объеме.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании дала заключение по делу, в котором поддержала заявленные требования.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как видно из приговора Ярцевского городского суда Смоленской области от 19.05.2014 рецидив преступлений у ФИО1 признан опасным. При указанных обстоятельствах, препятствия для установления административного надзора над ФИО1 на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Согласно ч.5 ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Изменения в данный пункт статьи 86 УК РФ, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до десяти лет были внесены Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», который вступил в силу 03.08.2013. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершено ФИО1 29.12.2013.

Таким образом, требования административного истца об установлении данной осужденной административного надзора на срок 8 года, предусмотренный п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона для лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве, не основаны на законе, так как преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких, судимость по которым погашается по истечении 10, а не 8 лет.

Вместе с тем, учитывая признание административным ответчиком исковых требований, а также сведения, характеризующие личность осужденной как лица, которым преступление было совершено при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым и оптимальным для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействиях в отношении ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов установить ей ограничения в полном объеме, изложенные в исковом заявлении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

1) запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

3) запрета выезда за пределы территории <адрес>;

4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить осужденной ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Н. Гридина