Решение № 2А-3653/2019 2А-3653/2019~М-3105/2019 А-3653/2019 М-3105/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-3653/2019

66RS0№-35 Дело №а-3653/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Л.С.,

при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием представителя административного истца <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к <ФИО>1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика <ФИО>1 задолженность по уплате земельного налога за 2015, 2016 годы в размере 105 445 руб. 07 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 288 руб. 54 коп.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по Свердловской области <ФИО>5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенным в нем предмету и основаниям.

Административный ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не заявлял, причина неявки суду неизвестна.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов административного дела, объектами налогообложения являются: земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащие административному ответчику <ФИО>1

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административному ответчику по почте направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием объекта налогообложения и расчета предъявленного налога с предложением произвести уплату налога.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, <ФИО>1 обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения дела налоги не уплачены.

Требования межрайонной ИФНС России № по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка N 7 Верх-Исетского судебного района <адрес> Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 7 Верх-Исетского судебного района <адрес> Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими от <ФИО>1 возражениями относительного его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения межрайонной ИФНС России № по Свердловской области в суд с указанным административным исковым заявлением.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как установлено судом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени.

Так, срок исполнения требования об уплате налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в предусмотренный законом срок-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями <ФИО>1

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении срока, а также пояснений представителя административного истца, в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд административный истец ссылается на несвоевременное получение определения об отмене судебного приказа, а также технические причины, связанные с большим документооборотом.

При этом из материалов дела следует, что МИФНС России N 24 по Свердловской области определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было получено ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается штампом на копии указанного определения, приложенной к административному исковому заявлению. Таким образом, у административного истца имелось 04 месяца 07 дней для обращения в суд в установленный законом срок. Вместе с тем, в установленный срок административный истец с административным исковым заявлением не обратился, доказательств объективно препятствующих обращению в суд не представлено.

Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались какие-либо меры по принудительному взысканию недоимки по налогу, пени. Административное исковое заявление в адрес административного истца направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки представителя административного истца на то, что в суд с указанным административным иском налоговый орган обратился своевременно в течение шести месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании норм налогового законодательства, и не свидетельствуют о соблюдении указанного срока.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с административным иском, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России N 24 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к <ФИО>1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2019

Судья.