Решение № 2А-303/2020 2А-303/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-303/2020

Дело № 2а-303/2020 УИД 79RS0№-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (налога и пени),-

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее - МИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (налога и пени), мотивировав свои требования тем, что ФИО2 предоставил в налоговый орган декларации по ЕНВД за 4 квартал 2014 года (сумма налога - 6 194,00 руб.), за 1, 3, 4 квартал 2015 года (сумма налога - 6 668,00 руб. за каждый квартал), за 1 квартал 2016 года (сумма налога - 4 078,00 руб.). Уплата единого налога согласно ст. 346.32 НК РФ производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. В результате несвоевременной оплаты задолженности по налогу ФИО2 на основании ст. 75 НК РФ начислены пени и согласно ст. 69 НК РФ в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по недоимке по ЕНВД в сумме 1 119,89 руб. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок требование не исполнено, задолженность не оплачена.

ФИО2 также состоит на учете в МИФНС России № 1 по ЕАО и в ГУ-УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 2012-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО2 начислялись фиксированные страховые взносы в ПФ РФ и ФФОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам ему начислены пени и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 2 465,22 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 8 643,71 руб. (оплачено, остаток 0,00 руб.).

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по ЕАО, в собственности ФИО2 находилось недвижимое имущество (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, соответственно, он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 НК РФ. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога в установленный срок ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по имущественному налогу в сумме 50,20 руб. + 2,73 руб. (оплачено частично, остаток 50,20 руб.) со сроком исполнения в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок задолженность в полном объеме не погашена, требование не исполнено.

Требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно было быть исполнено в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на подачу настоящего административного иска истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок был пропущен в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления в суд и взыскать с ФИО2: пени по ЕНВД в сумме 1 119,89 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 50,20 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 2 465,22 руб., а всего взыскать 3 635,31 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ФНС России № 1 по ЕАО, не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил судебное заседание провести без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил в иске отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд, поскольку обстоятельства, указанные истцом, не являются объективными причинами пропуска срока и не основаны на законе.

Руководствуясь ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего в рассматриваемый расчетный период) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 346.27 НК РФ вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Как следует из ст. 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии со ст.ст. 346.30, 346.31 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Как видно из материалов дела, административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, не исполнил своевременно установленную законом обязанность по уплате ЕНВД, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ ФИО2 были начислены пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по ЕНВД в сумме 1 119,89 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2 465,22 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 8 643,71 руб.

Указанное требование административным ответчиком ФИО2 в установленный срок не было исполнено в полном объеме.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Здания, строения, сооружения, помещения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408, п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения и подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на жилое здание по адресу: ЕАО <адрес>ётная, <адрес>.

В отношении налогоплательщика ФИО1 налоговым органом был произведен расчет налога на имущество, в связи с чем в его адрес направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 151,00 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик не исполнил в добровольном порядке свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок, в связи с чем в его адрес было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по имущественному налогу в размере 2,73 руб. и 50,20 руб., которое в срок, указанный в требовании - до ДД.ММ.ГГГГ, исполнено не было.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что сумма налога, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО2, превысила сумму 3 000 рублей к моменту направления в его адрес требования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего административного иска применительно к положениям ст. 48 НК РФ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю почтового отправления), то есть, по истечении установленного законом срока, при этом указал, что данный срок пропущен ввиду большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления исковых заявлений в суд.

Суд не может согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Большая загруженность в работе относится к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 286, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (налога и пени) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2020.

Судья А.А. Никитченко