Решение № 2-4406/2018 2-4406/2018~М-3054/2018 М-3054/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-4406/2018

Дело № 2-4406/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 69795 к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Войсковая часть <данные изъяты> обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес войсковой части 34096 поступило представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> Указанное представление было вынесено по итогам проведенной 19 военной прокуратурой армии (войсковой частью 56680) проверки исполнения командованием и должностными лицами ракетной дивизии и входящих в её состав воинских частей, законодательства о порядке прохождения военной службы, в том числе об увольнении из рядов Вооруженных сил РФ. В данном представлении было указано, что ряд увольнений военнослужащими было оспорено в суде, их требования были удовлетворены, а действия должностных лиц признаны незаконными. Таким образом, в результате был причинен материальный ущерб государству. В частности, материальный ущерб государству был причинен в результате увольнения с военной службы старшего сержанта ФИО2, которое решением Казанского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ года было признано незаконным. Документы на увольнение ФИО2 были подготовлены по указанию командира войсковой части 69795 полковника ФИО1 и им же подписаны. Как было установлено судом, документы были подготовлены с нарушениями о которых ФИО1 знал, но проигнорировал данный факт, что стало основанием для отмены приказа об увольнении и причиной причинения ущерба государству. Войсковой частью 34096 был направлен запрос в ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по республике <данные изъяты>» об излишних денежных выплатах в результате незаконного увольнения и исключения военнослужащих из списков личного состава воинских частей, входящих в состав войсковой части 34096. На данный запрос был получен ответ из которого следует, что ущерб, причиненный государству в результате незаконного увольнения ФИО2 составил 158076,43руб. Ввиду того, что ФИО1 на данный момент уволен с военной службы и командование части не имеет возможности привлечь его к материальной ответственности самостоятельно, в соответствии с п. 2 ст. 9 161-ФЗ, в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (граждан, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим федеральным законом. При этом, размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов). Оклад месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет на день увольнения ФИО1 с военной службы составили 55300 руб. 00 коп. По результатам административного расследования был издан приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с этим приказом командованием войсковой части 69795 были приняты меры по возмещению нанесенного государству ущерба, одной из которых было направление письма в адрес ФИО1 с предложением возмещения причиненного им ущерба государству в добровольном порядке. Данное письмо было оставлено ФИО1 без ответа.

Истец Войсковая часть 69795 просит суд взыскать с ответчика ФИО1, в пользу ФКУ Министерства обороны РФ по республике Марий <данные изъяты> денежные средства, в размере 158076,43руб. в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнение ФИО2

В судебное заседание представитель истца Войсковой части 69795 не явился, о дне слушания дела извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против иска возражал, указывая что приказ об увольнении старшего сержанта ФИО2 он не подписывал, более того, его показания в судебном заседании по иску ФИО2 послужили основанием для его восстановления на службе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и другими федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" определено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

По смыслу данной статьи, основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, наряду с наличием реального ущерба, является его вина в данном ущербе и наличие причинной связи между действием (бездействием) и причиненным ущербом.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона N 161-ФЗ от 12.07.1999 года "О материальной ответственности военнослужащих", командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 3 вышеназванного закона военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение 3 лет со дня обнаружения ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеназванного закона в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом, размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

Судом установлено, что приказом Министра обороны РФ ФИО3 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года подполковник ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности заместителя командира войсковой части <данные изъяты> и назначен на должность командира войсковой части 69795, с присвоением очередного воинского звания полковник.

Приказом Командующего ракетными войсками стратегического назначения ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 досрочно уволен в запас, в связи с невыполнением условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона).

Приказом Министра обороны РФ ФИО3 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года полковник ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона).

Решением Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, заявление бывшего военнослужащего войсковой части 69795 старший сержанта запаса ФИО5 об оспаривании действий командующего ракетными войсками стратегического назначения, командира войсковой части 34096 и начальника филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области», связанных с его увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, удовлетворено. Признан приказ командующего ракетными войсками стратегического назначения от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> в части увольнения ФИО2 с военной службы по п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», незаконным. Возложить на командующего ракетными войсками стратегического назначения обязанность отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № 15 в части увольнения ФИО2 с военной службы. Признан приказ командира войсковой части 34096 от ДД.ММ.ГГГГ года № 17 в части исключения ФИО2 из списков личного состава войсковой части 69795, незаконным. Обязали командира войсковой части 34096 отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № 17 в части касающегося ФИО2 Взысканы с филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области», в пользу ФИО6, судебные расходы по делу.

Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года отменен п. 81 параграфа 9 приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ года № 15 об увольнении старшего сержанта ФИО2, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, основанием является решение Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО7 № 181 от ДД.ММ.ГГГГ года полковник ФИО1-командир войсковой части 69795, уволенный с военной службы приказом Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ года № 394, с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона), с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Костромской области по г. Костроме.

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО7 № 25 от ДД.ММ.ГГГГ года, во изменении п. 8 приказа командира войсковой части 34096 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ года № 20 о досрочном увольнении с военной службы с зачислением в запас старшего сержанта ФИО2, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона), полагать уволенным с военной службы в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона) (л.д. 13).

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО7 старшего сержанта ФИО2, уволенного с военной службы приказом командира войсковой части 34096 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ года № 48 по истечении срока контракта о прохождении военной службы в запас, полагать сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата республики Марий Эл по г. Йошкар-Ола (л.д. 23).

Согласно письма начальника ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по республике <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в результате восстановления военнослужащего на военную службу по данным, представленным в расчетных листках ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» ФИО9 выплачено денежное довольствие, в сумме 158076,43руб. (л.д. 6).

Приказом командира войсковой части 34096 ФИО7 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года командиру войсковой части 69795 организовать внесение в книгу учета недостач (форма по ОКУД 6002701) ущерб, в сумме 113814 руб. 43 коп., в связи с незаконным увольнением старшего сержанта ФИО9

Решением Казанского гарнизонного военного суда от 10.01.2017 года, в удовлетворении искового заявления войсковой части 34096 к бывшему военнослужащему войсковой части 69795 полковнику запаса ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного незаконным увольнением с военной службы военнослужащего войсковой части 69795 старшего сержанта ФИО9, отказано.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования Войсковой части 69795 к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО9 был уволен, на основании приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения ФИО4 № 15 от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть ответчик ФИО1 не принимал окончательного решения (приказа) по увольнению военнослужащего ФИО2, тогда как в силу действующего закона командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала). Относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о виновности ответчика ФИО1 в незаконном увольнении военнослужащего, стороной истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Кроме того, решением Казанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении искового заявления войсковой части 34096 к бывшему военнослужащему войсковой части 69795 полковнику запаса ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного незаконным увольнением с военной службы военнослужащего войсковой части 69795 старшего сержанта ФИО2, отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований в полном объеме следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Войсковой части 69795 к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве возмещения материального ущерба, причиненного государству в результате незаконного принятия решения на увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья Т.К.Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 01.10.2018г.

Судья Т.К.Двухжилова