Решение № 2А-286/2024 2А-286/2024~МАТЕРИАЛ-266/2024 МАТЕРИАЛ-266/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-286/2024

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Чубаркина М.М.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, осужденного ДД.ММ.ГГГГ по приговору Дедовичского районного суда Псковской области по п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – 18 января 2026 года.

В обоснование заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору суда в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, в соответствии со статьей 106 УИК РФ. Трудоустроен на должность «подсобный рабочий дежурной части». Проходил обучение в ФКП ОУ № при исправительном учреждении по специальности станочник распиловщик. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно. В настоящее время действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет 3 поощрения. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоял. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации колонии, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. С сотрудниками администрации ведет себя корректно. Динамика мотивационно-ценностных, индивидуально психологических особенностей личности, за период отбывания наказания не выявлена.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (пп.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично. Он пояснил, что не согласен в части количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, так как намерен трудоустроиться вахтовым методом, а также не согласен с ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, поскольку имеет намерение трудоустроиться охранником в подобное заведение, в том числе на работу с ночным графиком.

Старший помощник прокурора Себежского района Псковской области Шилова М.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 18 января 2026 года, имея при этом непогашенную судимость по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью. Согласно приговору суда признан опасный рецидив преступлений. В настоящее время трудоустроен. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора. В настоящее время действующих взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоял. Имеет 3 поощрения. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. С сотрудниками администрации ведет себя корректно. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. Динамика мотивационно-ценностных, индивидуально психологических особенностей личности, за период отбывания наказания не выявлена.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 18 января 2026 года, имея непогашенную судимость по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд полагает, что имеется предусмотренное частью 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора в отношении ФИО3 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований статьи 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступлений, имевших место в 2022-2023 г.г., суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст.86 ч.3 п.«г» УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ является обязательным.

Принимая во внимание характеристику осужденного ФИО2, в целях профилактического воздействия на осужденного, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, суд учитывает, что в момент совершения преступлений ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения. Факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения в момент совершения преступлений также подтвердил и ФИО2 при рассмотрении административного иска.

Устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланс частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин