Постановление № 5-40/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-40/2025

УИД 24RS0026-01-2025-000414-30

дело № 5-40/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Евгений Витальевич, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ведущего специалиста –эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске <О.О.Н.>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

Администрации Таскинского сельсовета Каратузского района, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таскинского сельсовета Каратузского района допустила использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований при следующих обстоятельствах.

Администрация Таскинского сельсовета является собственником водозаборного сооружения с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, при помощи которого осуществляется водоснабжение питьевой водой 586 человек – жителей <...>

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и подземных водоисточников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

На основании п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояс: ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В силу п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса зоны санитарной охраны органами коммунального хозяйства или другими владельцам водопроводов.

В результате проверки 07.07.2025 г. с 10:00 ч. до 12:00 ч. на водозаборном сооружении по адресу <...> кадастровый <...> обнаружено нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - территория первого пояса зоны санитарной охраны источника снабжения не ограждена, что является нарушением требований п. 1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что может привести ухудшению состава и качества воды указанной скважины, и как следствие развитию инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) у населения, использующего данный водоисточник для хозяйственно- питьевого водоснабжения.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности- глава Таскинского сельсовета ФИО1 допущенное правонарушение признала. Дополнительно пояснила, что рассматриваемый источник питьевого водоснабжения является резервным для жителей <...> и, действительно, не имеет ограждения. В кратчайшие сроки будут проведены мероприятия на устранение нарушений.

Исследовав представленные материалы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 11.08.2025 года составлен главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске <Н.И.Е.>. (л.д. 8-9).

Для рассмотрения в суд указанный протокол направлен на основании определения главного государственного санитарного врача указанной службы <Л.Л.А.>

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и определение о передачи дела на рассмотрение в суд вынесено должностными лицами в пределах их компетенции.

Требования к порядку составления постановления об административном правонарушении, установленные статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 4 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеназванные действия юридического лица – администрации Таскинского сельсовета Каратузского района содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ - использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Факт совершения административного правонарушения и наличие вины администрации Таскинского сельсовета подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.08.2025 года, протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу водозаборного сооружения от 07.07.2025 (л.д. 39-41), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.43-48), пояснениями представителя юридического лица, не оспаривающей факта и обстоятельств совершения инкриминируемого административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание не установлено.

Обсуждая вид и размер административного наказания, судья руководствуется ст.3.12 КоАП РФ, согласно которой административное приостановление деятельности административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принимая во внимание, что несоблюдение п. 1.4,1.5,1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» создают реальную угрозу жизни и здоровью населению <...>, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации водозаборного сооружения с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Временный запрет деятельности указанного водозаборного сооружения применён с 11 часов 00 минут 11.08.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Таскинского сельсовета Каратузского района (ИНН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.8.42 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации водозаборного сооружения с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 11.08.2025 года

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В.Чугунников