Постановление № 5-1354/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 5-1354/2025

14RS0035-01-2025-012778-56

Дело № 5-1354/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Якутск 13 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Жирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН №, ИНН №), юридический и фактический адреса: <...>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (далее – ООО «Стройресурс») нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видом деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела следует, что в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты, выявлено, что ООО «Стройресурс» не представило в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Ленское Управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности. При проведении проверки выявлено при эксплуатации ОПО А73-00932-0001 от 22.03.2007 «Участок механизации» ООО «Стройресурс» допустило нарушения не представило отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2024 год. Согласно свидетельству о регистрации А73-00932-0001 от 22.03.2007, эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов «Участок механизации» является ООО «Стройресурс». Таким образом, отчет за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в адрес Ленского Управления Ростехнадзора ООО «Стройресурс» на 01.04.2025 не предоставило.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного органа.

Представитель ООО «Стройресурс» на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что ООО «Стройресурс» было допущено следующее нарушение: не представлен отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2024 год.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных препятствий для соблюдения ООО «Стройресурс» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие Обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стройресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно свидетельству о регистрации, выданному Ленским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Стройресурс» эксплуатирует опасный производственный объект: «Участок механизации», регистрационный номер: А73-00932-0001, дата регистрации: 22.03.2007, деятельность которого подлежит лицензированию.

Из протокола об административном правонарушении № 07-15/2025/50П от 21.07.2025 следует, что при проведении проверки выявлено при эксплуатации ОПО А73-00932-0001 от 22.03.2007 «Участок механизации» ООО «Стройресурс» допустило нарушения не представило отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2024 год. Согласно свидетельству о регистрации А73-00932-0001 от 22.03.2007, эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов «Участок механизации» является ООО «Стройресурс».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 21.07.2025 в отношении ООО «Стройресурс» протокола № 07-15/2025-50П об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Фактические обстоятельства нарушения ООО «Стройресурс» предусмотренных законом требований подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2025, актом от 21.07.2025, справкой от 21.07.2025 а также иными материалами, находящимися в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании совокупности собранных по делу доказательств установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

Обстоятельств, исключающих виновность ООО «Стройресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как предусмотрено частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В данном случае санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

Исходя из смысла указанных норм, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, в рассматриваемом случае, учитывая характер совершенного административного правонарушения, выразившегося не предоставлении отчета в территориальный орган, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным с учетом его характера судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН №, ИНН №), юридический и фактический адреса: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___

___

___

___