Решение № 2А-866/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-866/2019

Дело № 2а-866/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием прокурора Абрамовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области к Саатдинову Эльнуру Этибару оглы об установлении административного надзора,

установил :

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Саатдинова Э.Э.о., указав, что последний отбывает наказание в ИК-7 с 20.02.2016 года по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 11.11.2015 года, которым осужден по ст. 131 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По прибытию в учреждение трудоустроен сборщиком на янтарном участке. С 13.01.2017 года состоял на облегченных условиях отбывания наказания. Однако с 03.03.2017 года стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. 26.04.2019 года признан злостным нарушителем отбывания наказания, переведен на обычные условия. В настоящее время ответчик трудоустроен подсобным рабочим в жилой зоне исправительного учреждения. К труду, в том числе, к работам без оплаты труда по благоустройству территории ИК (согласно ст. 106 УИК РФ) относится удовлетворительно. Отношение к требованиям режима содержания отрицательное. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 20 действующих взысканий, из которых 12 наложено правами начальника отряда и 8 правами начальника исправительного учреждения, в том числе 7 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 выговор. К досрочному снятию ранее наложенных взысканий не стремится. Имеет 2 поощрения. С 01.03.2016 года состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность. С 18.04.2019 года состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник групп отрицательной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реакция на меры воспитательного воздействия слабая, правильных выводов для себя не делает. Участия в культурно-массовых и в спортивных мероприятиях не принимает. Участия в кружковой работе не принимает. Самообразованием не занимается. Административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за установленные судом пределы Калининградской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток (с 22.00 ч до 06.00 ч).

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, судом явка административного истца не признавалась обязательной.

Административный ответчик Саатдингов Э.Э.о. в судебном заседании признал исковые требования частично и пояснил, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время препятствует общению с его малолетним ребенком, проживающим с матерью по другому адресу.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и дав оценку доказательствам, считает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ (введенной Федеральным законом от 06.04.2011 N 66-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статьей 3 ч.3 закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 ч.1, ч.2 вышеназванного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ст. 5 ч.1 п.1 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что Саатдинов Э.Э.о. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области с 20.02.2016 по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 11.11.2015 года, которым был осужден за тяжкое преступление по ст. 131 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 20.09.2018 года приговор изменен, в соответствии с Ф3 №186, в соответствии со ст. 72 ч.3.1 п. «б» УК РФ, зачтено время с 11.11.2015 по 09.02.2016 (т.е. 46 дней).

26.09.2019 года Саатдинов Э.Э.о. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока.

Из характеристики, а также справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что по прибытию в исправительное учреждение Саатдинов Э.Э.о. был трудоустроен сборщиком на янтарном участке. С 13.01.2017 года состоял на облегченных условиях отбывания наказания. Однако с 03.03.2017 года стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания.

26.04.2019 года признан злостным нарушителем отбывания наказания и переведен на обычные условия отбывания наказания.

К труду, в том числе и к работам без оплаты труда по благоустройству территории ИК (согласно ст. 106 УИК РФ) в период отбывания наказания относился удовлетворительно.

Отношение к требованиям режима содержания отрицательное. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. На момент освобождения имел 20 действующих взысканий, из которых 12 наложено правами начальника отряда и 8 правами начальника исправительного учреждения, в том числе 7 раз водворялся в штрафной изолятор. К досрочному снятию ранее наложенных взысканий не стремился. Имел 2 поощрения.

С 01.03.2016 года состоял на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность.

С 18.04.2019 года состоял на профилактическом учете как лидер и активный участник групп отрицательной направленности.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реакция на меры воспитательного воздействия слабая, правильных выводов для себя не делал. Участия в культурно-массовых, спортивных мероприятиях и в кружковой работе не принимал. Самообразованием не занимался.

Учитывая, что административный надзор устанавливается для наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого воспитательного воздействия, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ст. 3 чч.1,3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении Саатдинова Э.Э.о. сроком на 3 года, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания не соответствовало установленным правилам отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

При определении административных ограничений суд исходит из обстоятельств совершения Саатдинова Э.Э.о. преступления, за которое он был осужден и отбывал наказание, а также сведений о его личности в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно), категории и тяжести совершенного им преступления и считает необходимым обязать его являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить Саатдинову Э.Э.о. выезд за пределы Калининградской области, а также запретить находиться в ночное время (с 22 часов до 06 часов) вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, кроме случаев, связанных с выполнением в указанный временной промежуток трудовых обязательств.

Доводы Саатдинова Э.Э.о. о том, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать общению с его малолетним ребенком, проживающим с матерью по другому адресу, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку установление данного ограничения соответствуют требованиям ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, в полной мере отвечает целям административного надзора; при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ним сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Более того, Саатдинов Э.Э.о. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ и положительной характеристики по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении Саатдинова Эльнура Этибара оглы административный надзор сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать Саатдинова Эльнура Этибара оглы являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить Саатдинову Эльнуру Этибару оглы выезд за пределы Калининградской области.

Запретить Саатдинову Эльнуру Этибару пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Разъяснить Саатдинову Эльнуру Этибару оглы, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2019 года.

Судья Салахова Н.Р.