Решение № 2А-888/2020 2А-888/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-888/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре Мовсисян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-888/20 по административному иску МИ ФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 18 по Самарской области обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на имя ФИО1 зарегистрировано имущество, указанное в налоговом уведомлении № 536751 от 21.12.2018г. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № 37572 от 07.05.2019г., в котором сообщилось о наличии у него задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 108633 руб., за 2016г. в размере 130359 руб., на общую сумму 238992 руб. Поскольку налогоплательщик не произвел оплату налога в установленные сроки, ему были начислены пени в размере 4692,21 руб. 26.07.2019г. мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченного налога. 13.08.2019г. мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченного налога. Сумма непогашенной задолженности в настоящее время в связи с перерасчетом составляет 108633 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу административного истца задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 108633 руб., пени в размере 2132,83 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указал, что из имеющихся в материалах дела доказательств (приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2019 года № 2393), следует, что у административного истца не имелось законных оснований для предъявления к ФИО1 административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по завышенной налоговой ставке., налог же по ставке, подлежащей применению, ФИО1 в установленный срок уплачен. По договору на оказание юридических услуг от 28.01.2020г. ФИО1 произведены расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб., которые он просит взыскать с административного истца в пользу административного ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов в соответствии со статьей 75 НК РФ обеспечивается пеней.

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 399 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании пункта 3 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В силу пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 1 статьи 402 НК РФ указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого помещения №№..., №... площадью 199,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2020г., свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2003г.

21.12.2018 г. Инспекцией административному ответчику выставлено налоговое уведомление № 536751 из которого следует, что ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц в отношении помещения по адресу: <...>, 30- 52 за 2016 год в сумме 130359 рубля, исчисленный исходя из кадастровой стоимости, равной 10 863 274 рублей, налоговой ставки 1,2%; за 2017 г. в сумме 108633 руб., исчисленный исходя из кадастровой стоимости, равной 10 863 274 рублей, налоговой ставки 1,5%, со сроком уплаты до 19 февраля 2019 г.

07 мая 2019 г. Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № 37572 с предложением уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 238992 рублей и начисленные за несвоевременную уплату налога пени в сумме 4692,21 рублей в срок до 25 июня 2019 года.

В связи с тем, что в добровольном порядке в установленный в требовании срок ФИО1 задолженность в указанном выше размере уплачена не была, Инспекцией было инициировано обращение к мировому судье судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Самара с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

Выданный 26 июля 2019 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен определением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Самара от 13 августа 2019 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения, что послужило поводом для обращения Инспекции в суд с настоящим административным иском.

Из имеющегося в материалах дела ответа Инспекции № 14-36/16225 от 22.07.19 г. на обращение ФИО1 следует, что при исчислении налога на имущество физических лиц Инспекция исходила из приказов Министерства имущественных отношений от 30.11.2015 г. № 3033, от 14.11.2016 г. № 1907, от 18.10.2017 г. № 1647, которыми определен перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2016г., 2017г., 2018 г. соответственно.

Как указывает Инспекция, в данный перечень включен объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0513002:1515. По состоянию на 18.07.2019 г. информация об исключении вышеуказанного объекта недвижимости из Перечня объектов на 2016г., 2017г., 2018г. отсутствует. Ввиду чего при исчислении налога на имущество физических лиц за 2017 г. в отношении объекта налогообложения с кадастровым номером 63:01:0513002:1515 Инспекцией была применена ставка налога 1,5.

ФИО1 разъяснено, что в случае принятия Министерством имущественных отношений по Самарской области решения об исключении из Перечня объектов 2016г., 2017г., 2018 г. объекта с кадастровым номером 63:01:0513002:1515, инспекцией будет произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за налоговый период, в котором произведено начисление налога.

Из материалов дела также следует, что на основании приказа Министерства имущественных отношений от 22.10.2019г. № 2393 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 63:01:0513002:1515 исключено из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2017 год, определенного приказом министерства от 14.11.2016г. № 1907 (п.20014 приложения к приказу).

Решением Думы г.о. Самара № 482 от 24.11.2014 г. «О налоге на имущество физических лиц (с изменениями и дополнениями) на территории г.о. Самара определены ставки налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения и налоговые льготы.

В соответствии с п. 1 решения Думы г.о. Самара № 75 от 17.03.2016 г. «О внесении изменений в Решение Думы г.о. Самара от 24.11.2014 г. № 482 «О налоге на имущество физических лиц» на территории г.о. Самара на 2017 г. установлена ставка налога в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемой в соответствии с п.7 ст. 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст.378.2 НК РФ, в размере 1,5 % кадастровой стоимости объекта налогообложения; в отношении прочих объектов налогообложения - в размере 0,5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Таким образом, в связи с принятием Министерством имущественных отношений по Самарской области решения об исключении из Перечня объектов за 2017г. объекта с кадастровым номером 63:01:0513002:1515, суд приходит к выводу о том, что налог на имущество физических лиц за 2017г. ФИО1 подлежал исчислению исходя из ставки налога в размере 0,5 % кадастровой стоимости налогообложения и составляющей сумму в размере 54316 рублей.

В судебном заседании также установлено, что 25.10.2018 г. в адрес ФИО1 Инспекцией было направлено налоговое уведомление № 78443541 из которого следует, что Инспекцией произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 г. по указанному выше объекту налогообложения. Сумма исчисленного налога составила 54316 руб., сумма ранее исчисленного налога – 30958 руб., итого к оплате ФИО1 предложено оплатить 23358 рублей.

Данная обязанность была исполнена ФИО1 03.12.2018 г., что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 03.12.2018г.

Учитывая, что ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2017 год в указанном Инспекцией размере уплачен, иного расчета размера неуплаченного налога административным истцом не представлено, как и доказательств его наличия, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией требований.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с административного истца расходов по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., подтвержденных договором на оказание юридических услуг от 28.01.2020г. и чеком по операции Сбербанк онлайн от 29.01.2020г.

Согласно п. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В пунктах 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного ФИО1 ходатайства и взыскания с МИ ФНС России № 18 по Самарской области расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 руб. с учетом общего объема оказанных услуг, сложности дела, количества времени, затраченного представителем ответчика на участие в заседаниях суда, категорию спора, в том числе по формированию правовой позиции доверителя в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИ ФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Ходатайство ФИО1 о взыскании с административного истца расходов на услуги представителя удовлетворить частично.

Взыскать с МИ ФНС России № 18 по Самарской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020 г.

Судья (подпись) Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь