Решение № 3А-50/2020 3А-50/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 3А-50/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Сычева Ю.В.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области о признании незаконным решения об отклонении заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 ноября 2019 года № 204,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, содержащим требование о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее – Комиссии) от 19 ноября 2019 года № 204, которым отказано в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.140, исходя из его рыночной стоимости, определенной в соответствующем размере по состоянию на 01 января 2015 года в отчете об оценке рыночной стоимости нежилого помещения № КД-12599/0719, составленном оценщиком ФИО2 членом СРО «Российское общество оценщиков, регистрационный номер 009999 от 17 октября 2016 года.

В основание административного иска указано на то, что оспариваемое решение Комиссии является незаконным и необоснованным.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела на 25 сентября 2020 года на 15 часов 30 минут, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился, на котором был объявлен перерыв до 28 сентября 2020 года до 17 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области по доверенности ФИО3, а также представитель Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области по доверенности ФИО4, возражали против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 40:03:120111:205, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Кадастровая стоимость этого нежилого помещения определена по состоянию на 01 января 2015 года на основании приказа Министерства экономического развития Калужской области от 25 сентября 2015 года № 971-п.

05 ноября 2019 года ФИО1 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес><адрес>, исходя из его рыночной стоимости, определенной в соответствующем размере по состоянию на 01 января 2015 года в отчете об оценке рыночной стоимости нежилого помещения № №, составленном оценщиком ФИО2 ООО «Малтон».

На заседании указанной Комиссии 19 ноября 2019 года данное заявление ФИО1 было рассмотрено и принято решение № 204 об отклонении заявления ФИО1

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1).

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (абзац 9).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Порядок).

Пунктом 13 указанного Порядка установлено, что комиссия рассматривает споры о результатах определения кадастровой стоимости различных категорий земель и иных объектов недвижимости на территории субъекта Российской Федерации, в котором она создана, и (или) территории муниципального образования, находящегося на территории этого субъекта Российской Федерации, на основании поступившего в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости, содержащего сведения о правообладателе объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление о пересмотре кадастровой стоимости (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства (в случае, если правообладателем объекта недвижимости является физическое лицо), с приложением, в том числе, отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке объекта недвижимости, содержание и оформление которого соответствуют требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, и такая рыночная стоимость отличается от его кадастровой стоимости не более чем на 30%, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на 30%, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (если отчет об оценке рыночной стоимости составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, - положительные экспертные заключения соответствующих саморегулируемых организаций оценщиков), соответствующее требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации, и содержание и оформление отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки (пункт 20).

Оспариваемое решение Комиссии обоснованно со ссылкой на отклонение рыночной стоимости объекта недвижимости от его кадастровой стоимости более чем на 30%, а также обоснованно указанием на несоответствие отчета требованиям законодательства – положениям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и положениям стандарту оценки: Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3).

При рассмотрении дела судом не установлено нарушений, дающих основания для признания оспариваемого решения Комиссии не соответствующим закону.

Это решение Комиссии мотивировано, принято при соблюдении положений Порядка и по предмету компетенции Комиссии.

При рассмотрении настоящего дела судом была назначена экспертиза по проверке отчета № № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, выполненного оценщиком ФИО2 ООО «Малтон», на предмет его соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности. Её проведение было поручено эксперту ООО «Независимое информационно-консультационное агентство» (л.д.77-80).

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение эксперта № № (л.д.92-119), согласно которому отчет № № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, выполненный оценщиком ФИО2 ООО «Малтон», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Суд, исследовав это заключение эксперта в совокупности с другими представленными в дело доказательствами, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода экспертиз, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, имеющие значение при проверки отчета, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы заключения эксперта относительно несоответствия отчета, подготовленного оценщиком ФИО2 ООО «Малтон», требованиям законодательства об оценочной деятельности, не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Отказ административному истцу в удовлетворении указанного административного искового заявления не лишает его возможности реализовать право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости путем предъявления требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области о признании незаконным решения об отклонении заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 ноября 2019 года № 204 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного Суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья областного суда Ю.В.Сычев

В мотивированном виде решение суда изготовлено 12 октября 2020 года.