Решение № 2А-625/2017 2А-625/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-625/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующий судья Теханцов А.А., при секретаре Кобзевой В.С., с участием: помощника Ахтубинского городского прокурора С.Ф.А. ., представителя административного истца Л.М.М. ., административного ответчика Р.Р.А ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к Р.Р.А. об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении Р.Р.А сроком на один год, установив следующие ограничения: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>; один раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что Р.Р.А. ., ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ахтубинским районным судом <адрес> по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен и назначено наказание по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> прибыл в <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подвергаясь при этом административному наказанию в виде административного ареста, то он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и иных правонарушений.

Представитель административного истца Л.М.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Р.Р.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В части 3 данной статьи указано, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что Р.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ахтубинским районным судом <адрес> по ч. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен и назначено наказание по ч. <данные изъяты> УК РФ в виде 3 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> прибыл в <адрес>.

С момента освобождения из мест лишения свободы Р.Р.А. как следует из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по <адрес>, зарекомендовал себя удовлетворительно, привлекался к административной ответственности.

Также привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ (наказание административный арест сроком <данные изъяты> сутки); ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> КоАП РФ (наказание административный арест сроком <данные изъяты> суток), что подтверждается представленными материалами дела (л.д. 20-21).

С учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, принимая во внимание, что Р.Р.А. . отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, совершил после освобождения ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и, с учетом мнения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования Отдела Министерства внутренних дел по <адрес>, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении Р.Р.А. перечисленных в заявлении административных ограничений. Это необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из смысла статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Кроме того, в течение срока административного надзора суд, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, вправе частично отменить отдельные ограничения либо, наоборот, дополнить ранее назначенные новыми.

Принимая во внимание, что Р.Р.А. был осужден за совершение тяжкого преступления, совершил после освобождения ряд административных правонарушений, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствует о необходимости установления в отношении него административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении ОМВД по <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Р.Р.А. удовлетворить.

Установить в отношении Р.Р.А. административный надзор сроком на один год, установив следующие ограничения: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>; один раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течении десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Теханцов А.А.