Решение № 2А-533/2021 2А-533/2021~М-427/2021 М-427/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-533/2021

Дело №2а- 533/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Скачкова А.Н.

прокурора Сапроновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Задонскому району об установлении Скачкову А.Н. административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении Скачкову А.Н. административного надзора на срок 5 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требование мотивировано тем что, Скачков А.Н. 06 июня 2018 года был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Липецка за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 октября 2019 года на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка Скачков А.Н. был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 15 дней, с возложением обязанностей: дважды в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не менять постоянного места жительства без уведомления вышеуказанного органа; находиться по месту жительства с 23 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости. В связи с чем, Скачков А.Н. был поставлен на профилактический учет как условно-досрочно освободившийся. 10.06.2020 года срок условно-досрочного освобождения закончился и Скачков А.Н. был снят с учета в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области. 07 июля 2020 года Скачков А.Н. поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району, как лицо формально подпадающее под административный надзор. 20 февраля 2021 года Скачков А.Н. был осужден приговором Задонского районного суда Липецкой области по ч.2 ст. 159.3 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком один год /ст.73 УК РФ/. В период испытательного срока на осужденного Скачкова А.Н. было возложено исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных лиц, один раз в месяц являться в указанный орган на регистрацию. Скачков А.Н. являясь лицом, ранее судимым за тяжкое преступление и имеющим непогашенную судимость, на путь исправления не встал и с момента постановки на учет совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок. Так, 20 марта 2021 года он совершил административное правонарушение по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей, штраф оплачен. После этого Скачков А.Н. вновь 15 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей, штраф оплачен. Таким образом, Скачков А.Н. регулярно нарушает общественный порядок, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила суд установить Скачкову А.Н. административный надзор сроком на 5 лет с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик Скачков А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных к нему административных исковых требований об установлении административного надзора.

Прокурор Сапронова М.А. полагала, что административный надзор в отношении Скачкова А.Н. подлежит установлению сроком на 3 года.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Скачкова А.Н., заслушав заключение прокурора Сапроновой М.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор в отношении названных выше лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, 06 июня 2018 года Скачков А.Н. осужден приговором Октябрьского районным судом г.Липецка за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 октября 2019 года на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 14 октября 2019 года Скачков А.Н. был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 15 дней, с возложением обязанностей: дважды в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не менять постоянного места жительства без уведомления вышеуказанного органа; находиться по месту жительства с 23 до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости.

29 октября 2019 года в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области на Скачкова А.Н. было заведено учетно-профилактическое дело, как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

Как следует из решения УУП ОМВД России по Задонскому району о прекращении в отношении Скачкова А.Н. ведения учетно-профилактического дела с последующим снятием с профилактического учета от 10 июня 2020 года, срок условно-досрочного освобождения Скачкова А.Н. истёк 09 июня 2020 года.

07 июля 2020 года Скачков А.Н. был поставлен в ОМВД России по Задонскому району на профилактический учет как лицо, формально подпадающее по административный надзор.

За время пребывания на профилактическом учете Скачков А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку им были допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 21 марта 2021 года Скачков А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

16 мая 2021 года Скачков А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Приговором Задонского районного суда Липецкой области от 20.02.2021 года Скачков А.Н. был осужден по ч.2 ст. 159.3 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком один год /ст.73 УК РФ/. В период испытательного срока на осужденного Скачкова А.Н. было возложено исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных-лиц, один раз в месяц являться в указанный орган на регистрацию.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Скачков А.Н. после отбытия наказания, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

Скачков А.Н. характеризуется по месту жительства отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, привлекался к уголовной и административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

По приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 06 июня 2018 года судимость Скачкова А.Н. погашается 14 октября 2027 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения Скачковым А.Н. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему следует установить административный надзор в соответствии с положениями ст. 5 Закона N 64-ФЗ сроком на три года, а не на пять лет, как указывает административный истец.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч.1 ст.4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного Скачковым А.Н. преступления, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Скачкова А.Н. административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить Скачкову А.Н. следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Предупредить Скачкова А.Н. об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ за несоблюдение установленного административного надзора.

Контроль за поведением Скачкова А.Н. возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года.

Председательствующий Л.А. Леонова