Постановление № 5-137/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело № 5-137/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катав – Ивановск 25 сентября 2020 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО8,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Катав-Ивановскому району ФИО9,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. в <адрес>, находясь в общественном месте, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), не выполнил законное предписание, санитарно-противоэпидемическое мероприятие по изоляции в домашних условиях сроком до клинического выздоровления и получения двух отрицательных результатов обследования (с интервалом не менее 1 суток) на <данные изъяты>, установленное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным санитарным врачом по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО1, покинул свое место жительства - <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО8 пояснил, что в связи с полученным тестом на ковид-19 ему было выдано предписание. Он из дома не выходил до получения 2 отрицательных тестов и соблюдал режим изоляции. ДД.ММ.ГГГГ также находился дома, сотрудников полиции не видел, мог спать и не слышать стуков в дверь. У соседки ФИО2 к нему неприязненные отношения, а продавец ФИО3 ошиблась. С протоколом не согласен.

Должностное лицо - УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Катав-Ивановскому району ФИО9 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ от продавца магазина поступило сообщение о том, что ФИО8 нарушил режим изоляции и направлялся в сторону магазина «Шанхай». До приезда полиции ФИО8 от здания магазина ушел, при проверке его по месту жительства дверь никто не открыл, на телефонные звонки ФИО8 не отвечал. Он отбирал объяснения от соседки ФИО2, которая поясняла, что видела, что ФИО8 пошел в магазин.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.31 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из п. 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года (далее – Правила поведения), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а», «б» п. 3 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года, на территории Челябинской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО1 от № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 надлежало находиться в режиме изоляции сроком до клинического выздоровления и получения двух отрицательных результатов обследования (с интервалом не менее 1 суток) на новую коронавирусную инфекцию под непрерывным медицинским наблюдением по месту пребывания в <адрес>, исключив контакт с иными лицами. Разъяснена ответственность за невыполнение указанного постановления, которое вручено ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФИО8 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО8; рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, согласно последнего ФИО8 дома по месту изоляции не находился; объяснениями ФИО3, ФИО2, отобранными с соблюдением установленного процессуального порядка, подтвердившими факт него нахождения по месту изоляции.

Допущенные ФИО8 нарушения санитарного законодательства могли послужить причиной возникновения и распространения инфекционного заболевания.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО8 составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО8 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО8 имеет на иждивении детей, женат, работает, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает наличие на иждивении ФИО8 малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств нет.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО8 правонарушения, данные о его личности, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части данной статьи, поскольку данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД РФ по Катав-Ивановскому району) ИНН <***> / КПП 745701001 ОКТМО 75629000 № счета получателя: 40101810400000010801 Банк: Отделение Челябинск, БИК 047501001 КБК 18811601061010003140, УИН №, наименование платежа: штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья Ю.С.Меркулова