Решение № 2А-1866/2018 2А-1866/2018~М-1736/2018 М-1736/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1866/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

с участием прокурора Куликовой О.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1866/2018 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты>. ФИО2 освободился <Дата> из ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России по Самарской области, и по решению Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 10.06.2016 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не более чем до 15.08.2024 года со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту проживания; запретить посещение массовых мероприятий и участие в них; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. 02.09.2016 года в О МВД России по г. Новокуйбышевску заведено дело административного надзора и ФИО2 поставлен на профилактический учет. Находясь под административным надзором, <Дата> приговором Советского районного суда г.Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные скрыты>. 28.03.2017 года О МВД России по г. Новокуйбышевску было вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». <Дата> ФИО2 освобожден по постановлению Красноярского районного суда Самарской области от <Дата>, и в соответствии со ст. 80 УК РФ лишение свободы заменено на более мягкий вид наказания – ограничение свободы, на 5 месяцев 22 дня. Решением Новокуйбышевского городского суда от 19.01.2018 года административному ответчику установлен административный надзор сроком до 15.08.2024 года и на него возложены следующие обязанности: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учёбой или работой; запретить посещение массовых мероприятий и участия в них; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризируется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним профилактические беседы не реагирует. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, в связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка об извещении, также не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и согласии с административным иском в полном объеме.

Учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, с учетом положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Куликовой О.А., полагавшей, что заявленные требования поджат удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч.3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты>.

ФИО2 освободился <Дата> из ФКУ ИК-<№> ГУФСИН России по Самарской области, и по решению Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 10.06.2016 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не более чем до 15.08.2024 года со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту проживания; запретить посещение массовых мероприятий и участия в них; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Находясь под административным надзором, <Дата> приговором Советского районного суда г.Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные скрыты>.

28.03.2017 года О МВД России по г. Новокуйбышевску было вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<Дата> ФИО2 освобожден по постановлению Красноярского районного суда Самарской области от <Дата> на основании ст. 80 УК РФ.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 19.01.2018 года административному ответчику установлен административный надзор сроком до 15.08.2024 года и на него возложены следующие обязанности: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учёбой или работой; запретить посещение массовых мероприятий и участия в них; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения в течение 2018 года, что подтверждается постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от 22.02.2018; постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от 23.02.2018; постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ от 01.03.2018 года.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, на путь исправления не встал.

Виды административных ограничений определены в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 названной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Устанавливая предложенное административным истцом дополнительное ограничение, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни, совершение трех административных правонарушения в течение года, в связи с чем, считает необходимым к ранее назначенным ограничениям установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску.

При этом, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные скрыты>, к ранее установленным административным ограничениям административного надзора следующее ограничение: запретить выезд за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2018 года.

Судья /подпись/ Е.И. Строганкова