Решение № 2-191/2020 2-191/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-191/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 27 » июля 2020 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2020 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора в интересах Родионова Алексея Юрьевича к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с данным иском указав, что Родионов А.Ю. является лицом, оставшимся без попечения родителей, т.к. его отец и мать были лишены родительских прав. Постановлением главы Нефтегорского района от 27.11.2000 года он определен в образовательное учреждение для детей-сирот на полное государственное обеспечение, за ним закреплено право на жилое помещение по адресу <адрес>. Впоследствии за ним было закреплено право пользования жилым помещением в <адрес>, однако постановление об этом признано утратившим силу. В период нахождения в интернате он был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, затем в связи с зачислением на обучение в профессиональное училище в <адрес>. Постановлением администрации от 17.09.2014 года он включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, однако до настоящего времени им не обеспечен. В связи с этим просил обязать ответчика предоставить Родионову А.Ю. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв. м.

В судебное заседание прокурор Родионов А.Ю. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживают.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В своем отзыве иск не признал ссылаясь на недостаточность средств, выделяемых в виде субвенций из областного и федерального бюджетов для приобретения жилья для указанной категории лиц, отсутствие жилых помещений, отвечающих требованиям действующего законодательства, которые могут быть предоставлены истцу. Также считает, что предоставление жилого помещения данной категории лиц осуществляется в порядке очереди, определенной списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и его предоставление истцу нарушит права лиц, включенных в список ранее него.

Третье лицо – Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в отзыве указало, что действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем требования должны удовлетворяться в порядке очередности по списку. Объем предоставляемых субвенций рассчитывается в соответствии с утвержденной методикой и предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете пропорционально потребности муниципального образования. Кроме того объем субвенций формируется и за счет средств федерального бюджета, объем финансирования распределен по годам. Органы местного самоуправления вправе дополнительно включать находящиеся в собственности жилые помещения в специализированный жилищный фонд. Обеспечение истца жилым помещением поставит в худшее положение лиц, включенных в список ранее.

Выяснив позицию сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ч.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012 года установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в ч.1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.1 ч.2).

В соответствии со ст.2 ч.ч.4, 5 данного Закона органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ст.3 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в 2 раза.

В судебном заседании установлено, что Родионов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители были лишены родительских прав решением Нефтегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации м.р.Нефтегорский № от 17.09.2014 года Родионов А.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда м.р.Нефтегорский, жилого помещения в собственности не имеет.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и учитывая, что истец достиг 18-летнего возраста и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом отсутствие соответствующего жилья в муниципальном специализированном жилищном фонде и достаточного своевременного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по указанному вопросу не может служить основанием для отказа в иске. Реализация установленного законом права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения после его возникновения не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий.

Доводы о том, что предоставление жилого помещения истцу будет нарушать права других лиц такой же категории, включенных раньше Родионова А.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, нельзя признать обоснованными, поскольку из приведенных норм закона следует, что предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области предоставить Родионову Алексею Юрьевичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев