Решение № 2А-210/2017 2А-210/2017(2А-2711/2016;)~М-2609/2016 2А-2711/2016 А-210/2017 М-2609/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-210/2017

Дело №а-210/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 9 января 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.,

при секретаре Головановой И.Е.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КОРЯКТЕПЛОСНАБ» к Администрации Корякского сельского поселения, Главе администрации Корякского сельского поселения о признании недействующими части 1, пунктов 1.1,1.2,1.4, части 2, пункта 2.2., части 3 постановления Главы администрации Корякского сельского поселения № 65 от 21 апреля 2016 года.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административным ответчикам, ссылаясь на те обстоятельства, что 21 апреля 2016 года Главой администрации Корякского сельского поселения ФИО3 вынесено постановление № 65 от 21 апреля 2016 года « О передаче в эксплуатацию гарантирующим организациям, бесхозяйных тепловых сетей, выявленных на территории Корякского сельского поселения». Частью 1, пунктами 1.1.,1.2.,1.4, частью 2, пунктом 2.2., частью 3 оспариваемого постановления затрагиваются и нарушаются права административного истца, поскольку постановление не соответствует ФЗ « О Теплоснабжении», принято без учета п.1 ст. 225 ГПК РФ, что существенно нарушает права административного истца как ресурооснабжающей организации, а также не дает возможности осуществлять обязанности фактического владельца надлежащим образом. Тепловые сети не имеют признаков бесхозяйных, поскольку административный истец, заключив договоры аренды №,№ 5,6 от 30.10.2015 и 18.12.2015 года зданий котельных, оборудования и тепловых сетей в Коркякском сельском поселении фактически владеет, эксплуатирует, обслуживает и производит ремонт принадлежащих сетей, в том числе получает разницу между экономически обоснованными и льготными тарифами в виде выпадающих доходов по населенным поселкам Корякского сельского поселения. Административный истец осуществляет владение и пользование тепловыми сетями с 1 января 2-16 года, то есть ранее даты принятия оспариваемого постановления. Оспариваемым постановлением нарушен порядок присвоения статуса бесхозяйных тепловых сетей. Просили признать недействующими (незаконными) часть 1, пункты 1.1,1.2.,1.4.,часть 2, пункт 2.2.,часть 3 Постановления № 65 от 21 апреля 2016 года.

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 поддержали административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административные ответчики представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст. КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав представителей административного истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

21 апреля 2016 года Главой администрации Корякского сельского поселения ФИО3 издано постановление № 65 « О передаче в эксплуатацию гарантирующим организациям, бесхозяйных тепловых сетей, выявленных на территории Корякского сельского поселения»(л.д.14-15).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано административным истцом в исковом заявлении данное постановление было опубликовано в официальном печатном информационном бюллетене «Елизовский вестник № 16 (265) от 28 апреля 2016 года, следовательно, срок обращения в суд для обжалования данного постановления истек 28 июля 2016 года, тогда как административный иск предъявлен в суд 15 декабря 2016 года, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд, его требования удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя административного истца о том, что данное постановление является нормативным правовым актом и в силу ч.6 ст. 208 КАС РФ иск может быть подан в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта не состоятельны, поскольку вышеуказанное постановление не является нормативным правовым актом, так как оно не устанавливает правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений, либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 180-188 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «КОРЯКТЕПЛОСНАБ» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными части 1, пунктов 1.1.,1.2,1.4, части 2, пункта 2, части 3 Постановления Главы администрации Корякского сельского поселения № 65 от 1 апреля 2016 года « О передаче в эксплуатацию гарантирующим организациям, бесхозяйных тепловых сетей, выявленных на территории Корякского сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме – 16 января 2017 года.

Судья Н.В. Цитович