Постановление № 5-10/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Саянск 15 февраля 2019 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Уваровская О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Раззокова И. И. угли, инспектора отделения по вопросам миграции ОП (дислокация <адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский» Мосиной Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Раззокова И. И. угли, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес изъят>, мкр. Олимпийский, <адрес изъят> отделением по вопросам миграции отдела полиции (д.<адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский», выявлен гражданин Р. Узбекистан Раззоков И. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта <номер изъят> через КПП «Толмачево». В ходе проверки по учетам отделения по вопросам миграции отдела полиции (д.<адрес изъят>) МО МВД России « Зиминский» установлено, что Раззоков И. И. угли, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывал на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 88 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время срок пребывания составил 35 дней. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанные периоды не оформлял. Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для нахождения на территории РФ согласно предоставленного уведомления в отношении Раззокова И. И. угли до ДД.ММ.ГГГГ нет, так как срок его пребывания в соответствии ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» составляет 123 дня, тем самым гражданин Раззоков И. И. угли, нарушил правила въезда на территорию РФ.

Действия гражданина Узбекистана Раззокова И. И. угли квалифицированы по части 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Раззоков И.И. угли вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что желает добровольно выехать в ближайшее время. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Законодательство России нарушен не умышленно, а по незнанию законов.

Инспектор отделения по вопросам миграции ОП (дислокация <адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский» Мосина Е.С. подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции доставили в отделение УФМС гражданина Узбекистана Раззокова И. И. угли, при проверке которого было установлено, что он не имеет надлежаще оформленных документов на проживание на территории Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, винаРаззокова И. И. угли установлена совокупностью исследованных судьей доказательств.

Факт совершения Раззоковым И. И. угли административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ был зафиксирован в протоколе об административном правонарушении УВМ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, чтоРаззоков И. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясьгражданином Узбекистана, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта <номер изъят> через КПП «Толмачево». В ходе проверки по учетам отделения по вопросам миграции отдела полиции (д.<адрес изъят>) МО МВД России « Зиминский» установлено, что Раззоков И. И. угли, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывал на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 88 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время срок пребывания составил 35 дней. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанные периоды не оформлял.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для нахождения на территории РФ согласно предоставленного уведомления в отношении Раззокова И. И. угли до ДД.ММ.ГГГГ нет, так как срок его пребывания в соответствии ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» составляет 123 дня, тем самым гражданин Раззоков И. И. угли, нарушил правила въезда на территорию РФ.

Данный процессуальный документ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ лицом, в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Объективность данного протокола Раззоков И. И. угли при его составлении не оспаривал. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Раззокова И. И. угли и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, при этом Раззоков И. И. угли не заявлял, что ему непонятно их содержание или, что он желает воспользоваться юридической помощью защитника. При составлении протокола Раззоков И. И. угли вину признал. Копия протокола об административном правонарушении была выдана Раззокову И. И. угли, о чем также свидетельствует его собственноручная подпись.

Кроме того, судьей были исследованы: личный паспорт гражданина Р. Узбекестан Раззокова И. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досье иностранного гражданина Раззокова И. И. угли (ФМС России АС ЦБДУИГ), согласно которому он въехал на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью «частная», ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа по найму» сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, отрывной бланк уведомления о постановке на миграционный учет, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес изъят>, м-он Олимпийский, <адрес изъят> «А»; объяснение Раззокова И. И. угли, согласно которому вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объеме, в содеянном раскаялся; заявление Раззокова И. И. угли о том, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет устно и письменно, а также документ о прохождении экзамена Роззоковым И.И. угли в АНО ПО УМЦ «Перспектива» на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин Раззоков И. И. угли совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, миграционного учета.

Совершенное Раззоковым И. И. угли правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно части 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении размера штрафа суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, а в качестве смягчающих наказание обстоятельств - признание Раззоковым И. И. угли вины в инкриминированном ему административном правонарушении, раскаяние в содеянном, его материальное положение: отсутствие постоянного источника дохода.

Решая вопрос о назначении Раззокову И. И. угли дополнительного административного наказания, суд учитывает то, что Раззоков И. И. угли длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринял никаких попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, правонарушение было пресечено сотрудниками миграционной службы. Поведение Раззокова И. И. угли, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Учитывая, что отягчающих обстоятельств не имеется, сведений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ до настоящего времени в деле не имеется, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Каких-либо доказательств того, что Раззоков И. И. угли представляет угрозу национальной безопасности или общественному порядку, административным органом суду не представлено, у Раззокова И. И. угли есть фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для содержания лица до исполнения постановления об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан Раззокова И. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет 04341383720)

Банк получателя Отделение Иркутск, г. Иркутск;

БИК 042520001; КПП 380801001; р/с 40101810900000010001; ИНН 3808171041;

ОКТМО 25726000; код платежа 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.А. Уваровская