Решение № 2-1026/2023 2-1-8/2024 2-8/2024 2-8/2024(2-1026/2023;)~М-989/2023 М-989/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-1026/2023

2-1-8/2024

64RS0007-01-2023-002161-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (ст. 39 ГПК РФ), в котором просил о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>, указывая что с 1991 года семья ФИО13 стала проживать в спорной квартире, нанимателем квартиры являлась его мать ФИО3, которая умерла в 2017 г. В квартире никто не зарегистрирован, при предоставлении жилья в 1991 году документы на вселение не оформлялись. Уведомлением администрации ОМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что помещение является подвальным и ордер не может быть выдан, рекомендовано обратится в суд. На предложение о заключении с договора социального найма жилого помещения, ему отказано по причине отсутствия квартиры в реестре муниципального жилищного фонда. Считает данный отказ незаконным.

Определением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о признании права на приватизацию и признание права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 22 кв.м. (кадастровый №).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, соглашено представленному заявлению просил о рассмотрении дела в отсутствие, с представлением интересов адвокатом ФИО6

Адвокат ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поддержала требования, заявленные к ответчику, полагая их основанными на законе и доказательствах.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ просил отклонить заявленные требования ФИО2, указывая на отсутствие доказательств из обоснованности.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании участия не принимал. о дне слушания дела извещен надлежащим образом. причина неявки неизвестна.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в совокупности и законодательство, подлежащее применению к рассматриваемому спору, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение семьи ФИО3 в спорное жилое помещение на условиях социального найма и членов семьи нанимателя, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, а также установление факта того, проживал ли фактически в спорном жилом помещении и в течение какого времени ФИО2, не утратил ли он право пользования жилым помещением, с учетом того, что последний зарегистрирован по иному адресу, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено судом и следует из материалов дела, предметом спора является однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 22 кв. м.( кадастровый № (л.д. 36)), которая не включена в реестр муниципального жилого фонда, что служило основанием к отказу ФИО13 в заключении договора социального найма (л.д. 13).

ФИО2 и ФИО12 значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>, пер. Малый Революционный, <адрес>, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из иска, указанное жилое помещение предоставлено семье ФИО13 и членам семьи в 1991 году. В качестве члена семьи нанимателя в квартиру вселены ФИО12, и сын ФИО2 Данные обстоятельства подтверждены ответом администрации ОМО <адрес> на обращение ФИО12 по вопросу приватизации жилого помещения (л.д. 14). При этом в отказе указано на принадлежность <адрес> подвальным помещениям.

Согласно свидетельству о смерти (повторное) 111-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Архивным фондом ГБУ СО «Госкадастроценка» представлен технический паспорт на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 42-52), по материалам которого следует о постройки дома в 1880 году, наличии 2х этажей, количеством квартир - однокомнатных 4, двухкомнатных -3 и четырехкомнатной 1.

В реестре муниципального жилого фонда (л.д. 89) и находящихся на балансе МП ПЖТ по состоянию на 2002 год стоят три дома по адресу <адрес> с годом постройки 1880.

Из распоряжения главы администрации ОМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « Об адресном реестре ОМО <адрес>», что дублирует и распоряжение Производственного жилищного треста № от ДД.ММ.ГГГГ следует о наличии в реестре трех жилых домов по адресу: <адрес>, каждому дому в отдельности присвоен свой номер. В <адрес> пофамильно перечислены наниматели и собственники 8 жилых помещений. В квартире под номером 1 значится ФИО4 (количество комнат 2, площадь 22,0 кв.м.)

Представленные суду стороной истца фотографии входной группы, жилых комнат, указывает, что квартира пригодна для проживания, исключает статус подвального помещения.

ФИО4, согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО12, при регистрации брака сменила фамилию на ФИО13 (л.д. 81, 170 оборотная сторона).

Прихоперское межрайонное отделение ПАО «Саратовэнерго» поступило сообщение о наличии открытого лицевого счета на имя ФИО4, задолженность по состоянию на август 2023 года составляет 1 100 рублей 39 копеек, пени 0,91 руб. (л.д. 56). Режим ограничения подачи электроэнергии по указанному адресу не производился (л.д. 123).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеется задолженность по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 81 399 рублей. Лицевой счет открыт на ФИО12 (л.д. 53). Наличие задолженности подтверждается и сведениями МУП БМР <адрес> « Совтех-инфо», в том числе долг по вывозу твердых коммунальных отходов (л.д. 59).

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> включена в реестр муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № произведено по заявлению ФИО12 подключение электрической энергии в жилое помещение, представлен акт допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердила проживание с 1991 года семьи ФИО13 в <адрес>. Дополнила, что длительное время в квартире никто не проживает, ФИО13 (ФИО4) И.В. умерла, отец истца сильно болен, и поэтому вынужден проживать в квартире сестры. В квартире отсутствует отопление, газовое оборудование. Отапливалась электричеством. Свидетель указала, что по состоянию на 90-е годы по адресу: <адрес> значились три дома, после переадресации дом спорной квартиры остался под номером 173.

Свидетели ФИО9. ФИО10 также подтвердили проживание семьи ФИО13 в спорной квартире с 1991 года. В качестве членов семьи в жилое помещение вселен супруг ФИО3 и ее сын ФИО2, который пользуется квартирой по настоящее время, несмотря на систематическое отсутствие по работе вахтовым методом. Дополнили, что после службы в Армии выезжал на работу в <адрес>, в настоящее время работает вахтовым методом в <адрес>. Были очевидцами ремонтных работ водоснабжения всего дома в помощь соседям, а также крыши со стороны истца.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего, может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 названного Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Судом установлено, что ФИО2 на дату обращения в суд с иском не признавался утратившим права пользования.

Для правильного разрешения спора, стороной истца представлен договор на оказание услуг, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, учитывая показания свидетелей, суд находит состоятельным установление обстоятельств, свидетельствующих о временном характере отсутствия в жилом помещении.

Доказательств, свидетельствующих об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не добыто.

Материалами дела, показаниями свидетелей, судом установлено, что семья ФИО3 вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, проживала на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги, проводила работы по газоснабжению природным газом, (технические условия за 1993 год, локальная смета квартиры ФИО3), истец ФИО2 вселен в квартиру как член семьи нанимателя (член семьи в силу закона - п. 1 ст. 69 ЖК РФ), проживал с ним одной семьей и вели совместное хозяйство, после смерти нанимателя продолжает проживать в квартире, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, и в этой связи, между сторонами спора фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, приобрел равные с нанимателем права пользования данной квартирой, и служит основанием к признанию за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

По представленным в материалы дела документам Приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом второй половины 19 века постройки, по адресу: <адрес>, включен в список объектов культурного наследия. Вместе с тем действующее законодательство не содержит запрета на предоставление жилых помещений в таких домах на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 63 09 №) права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>, площадью 22 кв.м. (кадастровый №).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Саратовский областной суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.Э. Тарараксина