Решение № 2-1346/2017 2-1346/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1346/2017

Дело № 2-1346 (2017)


Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Осинниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на присвоение статуса,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, в обоснование которого указала, что ответчиком отказано в присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области», по мнению истца, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда Брянской области», поскольку имеет необходимый стаж, установленный указом Губернатора Брянской области от 04.02.2013 № 100 «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан». ФИО1 просила признать незаконным приказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 20.12.2016 года № 648, обязать ответчика установить статус «Ветеран труда Брянской области»

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области»; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области установить статус «Ветеран труда Брянской области».

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагая отказ в присвоении статуса законным и обоснованным, указав, что в соответствии с Положением о присвоении почетного звания «Ветеран труда» ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» данное звание присваивается работникам завода непрерывно и безупречно проработавшим на заводе 20 лет и более, на момент присвоения звания истец не имела необходимый стаж работы, дающий право на его присвоение, в связи с чем указанная награда не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда Брянской области».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ПО «Бежицкая сталь» ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года № 100 «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» (далее Положение).

В соответствии с пунктом 1 указанного Положения статус «Ветеран труда Брянской области» является формой социальной поддержки граждан, проживающих на территории Брянской области, не имеющих права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральными и (или) региональными нормативными правовыми актами, как поощрение за многолетний плодотворный труд и активную общественную деятельность на благо Брянской области.

Согласно подп. «б» п. 2 Положения статус «Ветеран труда Брянской области» устанавливается при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет.

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения установление статуса «Ветеран труда Брянской области» осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Судом установлено, что истец ФИО1 с <дата> принята воспитателем в детские ясли №... на Бежицком сталелитейном заводе.

Постановлением администрации Бежицкого района г. Брянска № 212 от 24.12.1992 года Бежицкий сталелитейный завод преобразован в акционерное общество открытого типа «БСЗ» (АООТ «БСЗ»), Постановлением администрации г. Брянска № 454 от 25.04.1996 года АООТ «БСЗ» перерегистрировано в открытое акционерное общество «Бежицкий сталелитейный завод» (ОАО «БСЗ»).

Деятельность ОАО «БСЗ» была прекращена 31.12.2003 года в форме установления конкурсного производства от 03.02.2004 г. № 2. На основании решения Арбитражного суда Брянской области с 26.12.2006 года ОАО «БСЗ» ликвидировано, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации и выдано свидетельство о ликвидации от <дата> №... №... МИФНС № 6 по Брянской области.

В связи с введением на ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» конкурсного производства с 01.01.2004 года ФИО1 принята на работу в порядке перевода в ООО «Промышленная компания «Бежицкий сталелитейный завод» на должность <данные изъяты>; с <дата> ФИО1. принята на работу в порядке перевода в ОАО «ПО «Бежицкая сталь»; <дата> принята на работу в порядке перевода в ОАО «Производственное объединение «Бежицкая сталь» в базовую лабораторию новых технологий металлургии <данные изъяты>; <дата> переведена в центральную заводскую лабораторию на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Постановлением администрации и профсоюзного комитета № 8 от 02.03.2010 года ФИО1 присвоен статус «Ветеран труда завода», о чем имеется соответствующее удостоверение.

Приказом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 23.12.2016 года № 7923 ФИО1 отказано в присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области» в связи с тем, что в соответствии с Положением о присвоении почетного звания «Ветеран труда» ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» на момент присвоения звания истец не имела необходимый стаж работы, дающий право на его присвоение.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Как следует из Положения о присвоении звания «Ветеран труда завода», являющегося приложением к Коллективному договору ОАО «БСЗ» звание «Ветеран труда завода» присваивается работникам, которые непрерывно и безупречно проработали на Бежицком сталелитейном заводе 20 лет и более.

Как установлено судом, при расчете трудового стажа истца ответчиком не принят во внимание период ее работы в Государственном предприятии Бежицкий сталелитейный завод с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, как указано выше, постановлением № 839 от 23.11.1992 года Государственное предприятие Бежицкий сталелитейный завод было преобразовано в АООТ, а затем постановлением № 2120 от 14.12.1992 года зарегистрировано ОАО «БСЗ», как правопреемник Государственного предприятия Бежицкого сталелитейного завода.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, и справке АО «Производственное объединение «Бежицкая сталь» от 03.04.2017 года № 0725-149 общий стаж работы истца на Бежицком сталелитейном заводе за период с <дата> по <дата> составляет 24 года 4 месяца 19 дней; стаж работы на момент присвоения звания за период с <дата> по <дата> «Ветеран труда завода» составил 21 год 7 месяцев 20 дней.

Следовательно, звание «Ветеран труда завода» присвоено ФИО1 в соответствии с Положением о присвоении звания «Ветеран труда завода».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на присвоение статуса «Ветерана труда Брянской области», в связи с чем, у ответчика возникает обязанность по присвоению ей указанного статуса.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на присвоение статуса удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области».

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области установить статус «Ветеран труда Брянской области».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2017 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2017 года.