Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-431/2020

дело №2а-431/2020

16RS0044-01-2020-000303-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Чистополь 21 февраля 2020 года

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Арсеньева В.А.,

при секретаре судебного заседания Саяровой С.Н.,

с участием помощника Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан Спиридоновой Э.К.,

представителя административного истца - инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Чистопольскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

отдел МВД России по Чистопольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД, мотивируя тем, что последний, будучи совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом с момента установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями, заявленными представителем истца, согласился.

В судебном заседании прокурор Спиридонова Э.К. считала, что административное исковое заявление отдела МВД России по Чистопольскому району к ФИО2 подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Алексеевским районным судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещения выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязанностью являться 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чистопольскому району, как лицо, состоящее под административным надзором до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно представленным заявителем материалам, ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.24 части 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.24 части 2 КоАП РФ) с наложением взысканий в виде административного ареста и предупреждения.

Данные правонарушения относятся к главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административные правонарушения против порядка управления.

Суд считает, что требования в части установления дополнительного административного ограничения, предлагаемые заявителем, обоснованы, а также необходимы для исключения девиантного поведения ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в этой части заявление отдела МВД России по Чистопольскому району подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как следует из статьи 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан с мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Срок административного надзора, установленный решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО2 не истек, до его окончания остается более 2 лет.

Кроме того, административное исковое заявление не содержит, и представителем административного истца так же не указано, каким образом продление в отношении ФИО2 административного надзора может способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, основания для продления такого срока в настоящее время отсутствуют.

В данном случае отдел МВД России по Чистопольскому району не лишен права предъявления требования о продлении срока надзора в случае допущения ФИО2 административных правонарушений в период исполнения установленного надзора в дальнейшем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления в части продления административного надзора в отношении ФИО2 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Чистопольскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить частично.

Административное исковое заявление отдела МВД России по Чистопольскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 установленного решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, следующим ограничением - в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья