Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-293/2019

К делу № 2а-293/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 26 марта 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Савченко В.Т.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Войлошникова А.А.,

представителя административного ответчика администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район, выразившееся в непринятии мер по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельного участка с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......> предоставленного в аренду ФИО2, и обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения принять меры к обеспечению данного земельного участка объектами инженерной инфраструктуры, а именно: газом, электричеством, сетями питьевого и технического водопровода, в срок до 31.12.2019 года.

Представитель административного истца - помощник прокурора Брюховецкого района Войлошников А.А. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные в административном иске требования поддерживает. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель административного ответчика администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала полностью и не возражала против их удовлетворения в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора Брюховецкого района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено право граждан, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон №3085-КЗ), гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Согласно статье 9 Закона № 3085-КЗ заявитель, состоящий на учете, имеет право получить земельный участок в предельных (минимальных и максимальных) размерах, которые составляют от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Размер земельного участка устанавливается представительным органом местного самоуправления при утверждении Перечня с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документации.

В силу части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Как установлено судом, администрацией муниципального образования Брюховецкий район по договору аренды от 29.12.2018 года № <......> предоставлен в аренду ФИО2 земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <......> расположенный по адресу: <......> как гражданину, имеющему трех и более детей.

При этом, администрацией Брюховецкого сельского поселения меры к обеспечению данного земельного участка инженерно-техническими коммуникациями, а именно: газом, электричеством, сетями питьевого и технического водопровода, не принимаются.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Брюховецкого района в адрес главы Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района внесено представление от 01.02.2019 №<......> об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района фактически не устранены.

Бездействие администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по обеспечению указанного земельного участка инженерно-инженерно-техническими коммуникациями создает препятствие к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район, выразившееся в непринятии мер по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры (газо-, электро- и водоснабжением) земельного участка с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......>, предоставленного в аренду ФИО2.

Обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район принять меры к обеспечению объектами инженерной инфраструктуры, а именно: газо-, электро- и водоснабжением земельного участка с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......> в срок до 31.12.2019 года.

Обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район в срок до 31.12.2019 года сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд, прокурору Брюховецкого района и ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.03.2019 г.

Председательствующий