Постановление № 5-568/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-568/2017

№ 5-568/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2017 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2017 года в 11 часов в Отделе МВД России по г. Донецку по адресу: г.Донецк Ростовской области, 12 квартал д. 23 при проведении административного расследования установлен факт привлечения 04.10.2017г. гражданином ..... ФИО1 к трудовой деятельности в качестве укладчика тротуарной плитки на объекте строительства в районе дома .... по проспекту ...... гражданина ..... ОДМ, ...... года рождения, не имеющего разрешительных документов (патент) для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушил требования ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что он заключил договор на укладку тротуарной плитки с ИП САА Поскольку он не мог своевременно закончить работу, то привлёк к работе ранее ему незнакомого ОДМ Он не знал о том, что тот является гражданином ..... и не имеет разрешения на работу в РФ. Просил строго не наказывать, т.к. у него на иждивении находятся ....., его среднемесячный заработок составляет примерно ..... рублей.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Как следует из содержания ч. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении .... от 04.12.2017г.,

- объяснением ФИО1 от 04.12.2017г.;

-договором подряда на укладку тротуарной плитки, установку бордюра и поребрика от 06.08.2017г.;

- договором субподряда .... на укладку тротуарной плитки, устройства бордюра и поребрика от 05.08.2017г;

- муниципальным контрактом .... от 31.07.2017г.;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 04.10.2017г. о привлечении ОДМ к административной ответственности по ч. 1 ст. 1810. КоАП РФ

- копией паспорта гражданина ..... ОДМ;

- копией протокола об административном правонарушении от 04.10.2017г. в отношении ОДМ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- протоколом осмотра места происшествия от 04.10.2017г;

- копией протокола допроса свидетеля ОДМ от 04.10.2017г.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФоАП, по делу не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальный административный штраф в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ...... года рождения, уроженца ......, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислять в УФК по Ростовской области ( Отдел МВД России по г.Донецку) расчетный счет <***>, ОКТМО 60717000, ИНН <***>, Тип: обычное начисление, идентификатор начисления: 18811619990092335328, КБК 18811640000016025140, назначение платежа: штраф по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1 что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть направлен в Донецкий городской суд Ростовской области. В случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Лобода