Решение № 2А-2010/2017 2А-2010/2017~М-1373/2017 М-1373/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-2010/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием помощника прокурора Иркутского района Попова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2010/2017 по административному иску ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на **/**/****, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязанности являться не менее ~~~ раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец ...., приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от **/**/****, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по головным делам Верховного суда Республики Тыва от **/**/****, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ~~~ УК РФ, с применением ~~~ УК РФ к ~~~ годам ~~~ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

**/**/**** ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убывает для дальнейшего проживания по адресу: .....

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 от участия в судебном заседании отказался, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора, без его участия.

Исследовав административное исковое заявление, письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение помощника прокурора Иркутского района Попова А.Б., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о наличии оснований к частичному удовлетворению заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от **/**/****, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по головным делам Верховного суда Республики Тыва от **/**/****, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ~~~ УК РФ, с применением ~~~ УК РФ к ~~~ годам ~~~ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

За период отбывания наказания ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор, подвергался взысканиям в виде выговора и в **/**/**** году был переведен на ~~~ месяцев в ПКТ за неповиновение представителям администрации. Вместе с тем, годичный срок со дня наложения дисциплинарного взыскания по каждому из них истек. При этом за период отбывания наказания осужденный ФИО1 поощрялся администрацией учреждения в **/**/**** году. **/**/**** осужденный ФИО1 постановлением начальника ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Освобождается из мест лишения свободы ФИО1, согласно данным ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного отбывания наказания.Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об установлении ФИО1 следующих административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться ~~~ раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Что же касается такого административного ограничения как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, то достаточных тому оснований суд не усматривает, учитывая при этом данные о личности осужденного, из которых не усматривается его противоправного поведения в местах проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, во время участия в таких мероприятиях. Обстоятельства совершенного им преступления к таковым не относятся.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, приходит к выводу о возможности установления ФИО1 административного надзора сроком на два года с установлением вышеназванных административных ограничений, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Оснований к определению срока в меньшем размере не имеется.

Что же касается периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации, суд находит достаточным определить ее в количестве двух раз, находя это достаточным и отвечающим установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, характеризующим личность ФИО1

При этом суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, на срок **/**/**** года с применением следующих административных ограничений:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ~~~ раза в месяц.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Болденков