Решение № 2А-332/2017 2А-332/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-332/2017

Дело № 2а-332/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 08 сентября 2017 года

Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Гусманова И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю (далее Межрайонная ИФНС № 8 по Забайкальскому краю) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

С 18.07.2011г. ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя индивидуального предпринимателя (адвоката) в УПФР в г. Чите (межрайонное), прекратила свою деятельность 16.01.2012г.

У ФИО1 образовалась задолженность по пени на страховую часть трудовой пенсии и в Федеральный Фонд ОМС всего в размере 838,27 рублей.

30.08.2016 г. УПФР в г. Чите (межрайонное) обратилось к мировому судье судебного участка № 48 Красночикойского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

11.10.2016 г. мировым судьей судебного участка № 48 Красночикойского судебного района вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки. После получения копии судебного приказа от ФИО1 поступили возражения, связи с чем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ

Налоговый орган обращается с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, поскольку налогоплательщиком налоги не уплачены, требования налоговой инспекции не удовлетворены.

Ссылаясь на положения статей 45, 48, 430 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ), ст. 286 КАС РФ административный истец просит взыскать с плательщика страховых взносов ФИО1 задолженность по пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 700,96 рублей и пени в Федеральный Фонд ОМС в размере 137,31 рублей, всего в размере 838,27 рублей.

Направленное в адрес административного ответчика определение о подготовке административного иска к рассмотрению с предложением представить в срок до ДД.ММ.ГГГГг. возражения против применения упрощенного порядка судопроизводства, возвращено за истечением срока хранения.

В силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах определение оподготовке административного иска к рассмотрению считается доставленным административному ответчику ФИО1

Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный срок не представили.

В соответствии с частью 7 ст. 150 КАС РФ, а также учитывая, что размер пени, предъявленный для взыскания, не превышает двадцати тысяч рублей, в силу п.3 ст.291 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного производства по правилам гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом (п.1 ст.45 Налогового Кодекса РФ далее НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом. Взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.9 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых сборов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно ст. 419 НК РФ, адвокаты, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из пункта 2 названной статьи следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица в случае, если сумма требований не превышает 3000 рублей со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, предъявляется им в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве страхователя индивидуального предпринимателя (адвоката) в УПФР в г. Чите (межрайонное) и, следовательно, являлась страхователем в системе обязательного социального страхования, как плательщик страховых взносов и несла обязанность по их уплате, однако не уплатила своевременно страховые взносы.

В связи с неоплатой страховых взносов ФИО1 пенсионным органом было направлено требование № от 07.03.2016г. об уплате пени по страховым взносам на сумму 217,72 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ и требование № от 07.03.2016г. об уплате пени по страховым взносам на сумму 620,55 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ В добровольном порядке требования пенсионного органа ФИО1 исполнены не были.

Требование пенсионного органа в добровольном порядке плательщиком страховых взносов не исполнено, в связи с чем, в силу ст. 286 КАС РФ у административного истца возникло право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

Срок исполнения требований об уплате пени по страховым взносам был установлен до 29.03.2016г. Следовательно, трехлетний срок исполнения требования истекал 29.03.2019 г. и налоговый орган вправе был в течение 6 месяцев в срок до 29.09.2019г. обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган обратился к мировому судье судебного участка № 48 Красночикойского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Определением мирового судьи судебного участка № 48 Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 838,27 рублей и государственной пошлины в размере 200 рублей был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Согласно журналу учета исходящей корреспонденции определение мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в пенсионный орган 23.12.2016г., и получено адресатом 04.01.2017г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, размещенном на официальном сайте «Почты России».

Учитывая, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа было вынесено 08.11.2016г., налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу действующего законодательства, срок на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок исчисления названного срока.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 01.08.2017г., то есть за пределами шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Ходатайствуя о восстановлении срока обращения, административный истец указал, что определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган из пенсионного органа только 15.03.2017г., в этой связи у истца не имелось возможности обратиться в установленный законом срок в суд с административным иском.

В силу ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Учитывая, что соблюдение вышеуказанного предписания Кодекса административного судопроизводства РФ сопряжено с затратой значительного количества времени на почтовую пересылку корреспонденции для административного ответчика, проживающего в другом нежели истец населенном пункте, а также то обстоятельство, что первоначально административный истец обратился в суд в установленный законом срок, суд находит причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительными и полагает возможным пропущенный срок восстановить.

Представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, у суда правильность данного расчета сомнений не вызывает, доказательств добровольного исполнения требований административного истца, погашения образовавшейся задолженности административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю удовлетворить.

Взыскатьс ФИО1, <данные изъяты> задолженность по пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 700 рублей 96 копеек, (КБК 18210202010062100160); пени по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в размере 137 рублей 31 копейку (КБК 1821020201082011160), всего 838 рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.С. Гусманова