Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-510/2020

Дело № 2а-510/2020

УИД 75RS0003-01-2020-000404-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по г. Чите обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете. МРИ ФНС № 2 по г.Чите составлен акт камеральной налоговой проверки от 30.05.2014 № ... в отношении административного ответчика. В ходе камеральной проверки выявлено, что налогоплательщиком несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2012 год. Срок представления налоговой декларации за 2012 год не позднее 30.04.2013. Фактически декларация была представлена административным ответчиком 19.05.2014, нарушение срока представления декларации составило тринадцать просроченных месяцев. На основании камеральной налоговой проверки принято решение № ... от 23.07.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При обращении с настоящим административным иском налоговый орган, ссылаясь на отсутствие запланированного финансирования для оплаты дополнительного объема почтовых услуг на отправку корреспонденции, недостаточность специалистов в штате при большом объеме работы, просит суд о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности и взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В материалах дела имеется требование № 36745 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 13.09.2014, направленное в адрес административного ответчика, с установлением срока для добровольной оплаты 03.10.2014.

С настоящим иском МРИ ФНС № 2 по г.Чите обратилась в суд 12.03.2020, т.е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций (шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока от даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций).

Заявляя ходатайство о восстановлении указанного срока, административный истец ссылается на отсутствие запланированного финансирования для оплаты дополнительного объема почтовых услуг на отправку корреспонденции, недостаточность специалистов в штате при большом объеме работы.

Разрешая данное ходатайство, суд полагает, что приведенные обстоятельства не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска государственным органом срока обращения с заявлением в суд, кроме того, административным истцом каких-либо доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным иском к ФИО1 к материалам административного иска приложено не было.

Поскольку уважительность причин пропуска срока обращения в суд административным истцом подтверждена не была, то суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении этого срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 (одной тысячи) рублей (требование № ... об уплате штрафа по состоянию на 13.09.2014) отказать.

По ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-510/2020 (УИД 75RS0003-01-2020-000404-21) Железнодорожного районного суда г.Читы.