Решение № 2-505/2021 2-505/2021~М-486/2021 М-486/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-505/2021

Дело №2-505/2021;

УИД 75RS0031-01-2021-000651-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В Набережневой,

при секретаре К.А Черемисиновой,

с участием помощника прокурора В.А. Плотниковой,

представителя ответчика главы сельского поселения ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Безречнинское» о признании незаконным бездействия, обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Оловяннинский районный суд с административным иском к ответчику – администрации сельского поселения «Безречнинское» о признании незаконным бездействия, обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество многоквартирных домов, расположенных по адресу: п.<адрес>, №.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению начальника ЮМРО АО «Читаэнергосбыт» ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлены нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что на территории <адрес> в п.<адрес> имеются многоквартирные <адрес>,11 по <адрес>.

Перечисленные объекты в реестре муниципального имущества сельского поселения «Безречнинское» и муниципального района «<адрес>» не значатся, информация о принадлежности домов отсутствует.

Указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит его к ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации. Никаких мер для постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, органами местного самоуправления не предпринималось.

Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Безречнинское», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет многоквартирных домов, расположенных по адресу: п.<адрес>,№.

Возложить на администрацию сельского поселения «Безречнинское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей многоквартирных домов, расположенных по адресу: п.<адрес>, №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дел по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Плотникова В.А. требования поддержала, просила удовлетворить. Не возражала против предоставления ответчику срока исполнения решения суда до 31.12.2021.

Представитель администрации СП «Безречнинское» в судебном заседании глава поселения ФИО1 с требованиями прокурора согласилась, о чем представила заявление, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Также пояснила, что спорные дома действительно находятся на территории поселения, является восьми квартирными, в данных домах проживают люди, нигде данные дома не значатся, в поселении нет денежных средств, чтобы оформить техническую документацию на дома.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п.5 Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41899) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 50, ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе рассмотрения дела установлено, что документов подтверждающих право собственности на многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, № в администрации СП «Безречнинское» нет, в реестре муниципального имущества администрации поселения не числятся.

Согласно сведениям КГБУ по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно- геоинформационный центр» информация в реестре объектов технического учета на дома по <адрес>,№<адрес>, п.<адрес>, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что многоквартирные дома не имеют собственника или его собственник неизвестен, и является бесхозяйным, находятся на территории сельского поселения, что не оспаривается.

Не обращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении обязанности возложенной на администрацию законом, то есть имеет место бездействие.

В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель администрации с требованиями согласилась, о чем представила заявление.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом мнения помощника прокурора, не возражавшей против отсрочки исполнения решения, считает возможным установить срок ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Безречнинское», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет многоквартирных домов, расположенных по адресу: п.<адрес>,№.

Обязать администрацию сельского поселения «Безречнинское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей многоквартирных домов, расположенных по адресу: п.<адрес>, №, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.06.2021.

Судья: Набережнева Н.В.