Решение № 2-316/2021 2-316/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-316/2021

68RS0027-01-2021-000289-61

Дело № 2-316/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на следующие объекты недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585., назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, ссылаясь на следующее.

Администрацией Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на земельном участке, относящемся к ведению названного сельсовета, было выявлено бесхозяйное недвижимое имущество, а именно: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, Уваровский район, кадастровый №. После чего заявителем была проведена работа по постановке на учет в Росреестре по <адрес> как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, не имеющего собственника или собственник которого не известен. 06.04.2021г. было подано объявление в печатное средство массовой информации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления №12» о том, что на территории муниципального образования были выявлены бесхозяйные газопроводы. Всех заинтересованных лиц в регистрации данных газопроводов и по всем возникшим вопросам просили обращаться по адресу: Тамбовская область, <адрес>. По состоянию на сегодняшний день заинтересованные в регистрации вышеуказанного газопровода лица не обращались. В связи с тем, что право собственности не зарегистрировано, администрация Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области не может заключать договор на техническое обслуживание газовых сетей, а также застраховать объекты повышенной опасности по той причине, что собственность на данные газопроводы не зарегистрирована. Заявитель отмечает, что газовые сети являются социально значимым объектом, а также в соответствии с Федеральным законом № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопроводные сети являются объектом повышенной опасности. Законный владелец недвижимой вещи не выявлен. Иных лиц, оспаривающих права заявителя как владельца недвижимой вещи, не установлено.

Заявитель - администрация Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него своего представителя, не известив суд о причине неявки.

Представитель заявителя администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по доверенности ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился; в поступившем заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и его представителя.

Заинтересованное лицо - администрация Уваровского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, не направило в него своего представителя; в поступившем в суд заявлении глава района ФИО2 просит рассмотреть данное дело без участия представителя администрации, указав, что администрация Уваровского района Тамбовской области не возражает против удовлетворения заявления и признания права муниципальной собственности муниципального образования Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на указанные объекты недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Заинтересованные лица - Управление Росреестра по Тамбовской области, АО "Газпром газораспределение Тамбов", ТОГУП "Водное и газовое хозяйство", надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, не направили в него своих представителей, не известив суд о причинах неявки.

В поступившем заявлении представитель АО "Газпром газораспределение Тамбов" (далее по тексту Общество) по доверенности ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что названные в заявлении объекты не принадлежат Обществу на праве собственности или ином законном основании, в связи с этим у Общества отсутствует заинтересованность в отношении указанных объектов, в связи с чем, Общество не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Директор ТОГУП «Водгазхоз» ФИО4 в заявлении просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя предприятия, принять решение на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (статья 130 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие недвижимых вещей и отсутствие у них собственника, принятие бесхозяйных недвижимых вещей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение недвижимым имуществом.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 12 мая 2021 года отсутствуют на объекты недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, и сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № сведения о правообладателях, а также правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В указанных выписках из ЕГРН представлено описание местоположения объектов недвижимости.

06 февраля 2020 года недвижимое имущество –газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; 13.01.2020г.- сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, были приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, что объективно подтверждено материалами дела, а именно выписками из Единого государственного реестра недвижимости о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Из сообщений председателя комитета по управлению имуществом Тамбовской области ФИО5 и руководителя межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ФИО6 следует, что указанные в заявлении объекты недвижимости не числятся в реестре государственной собственности Тамбовской области; отсутствуют сведения о них и в реестре федерального имущества.

Как следует из уведомления главы администрации Уваровского района Тамбовской области от 18.05.2021 года, в реестре муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области отсутствуют сведения об объектах недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пунктам 3, 4, 8, 9 части 1 статьи 14 названного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, заявитель является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и вправе обратиться в суд в интересах муниципального образования с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопроводные сети являются объектом повышенной опасности, и подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской федерации (пункт 2 статьи 2).

Оценив все доказательства в совокупности, суд признает установленным, что объекты недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, не имеют собственника; приняты на учет в качестве бесхозяйных в установленном законом порядке; со дня постановки на учет указанных объектов в качестве бесхозяйных прошло более года; обстоятельств обращения заинтересованных лиц в отношении указанного имущества с отысканием права собственности на него в государственные регистрирующие органы не установлено, таким образом, у муниципального образования Нижнешибряйский сельсовет <адрес> в силу требований закона возникли основания приобретения в муниципальную собственность названных объектов недвижимости.

06.04.2021г. было заявителем составлено объявление в печатное средство массовой информации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления №» о том, что на территории муниципального образования были выявлены бесхозяйные газопроводы. Всех заинтересованных лиц в регистрации данных газопроводов и по всем возникшим вопросам администрация сельсовета просила обращаться по адресу: <адрес>.

Суд отмечает, что с даты постановки недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного имущества до даты обращения главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в суд с заявлением – 21.04.2021, правопритязаний на данный объект недвижимости заявлено не было, действия по постановке объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного в установленном порядке не оспорены.

Заинтересованные лица, привлеченные судом по данному делу, о наличии спора и правопритязаний на данный объект не заявили.

Доказательств того, что сохранение объектов и их дальнейшая эксплуатация создают угрозу жизни и здоровью граждан и, соответственно, нарушают права и законные интересы других лиц, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрацией Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области соблюдены все требования, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявление о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела наличие спора о праве не установлено.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 262, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области на объекты недвижимости: газораспределительные сети низкого давления <адрес>, протяженностью 1362 м, назначение: 7.7. сооружение трубопроводного транспорта, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, и сооружение - газораспределительные сети низкого давления в <адрес>, протяженностью 585 м, назначение: 1.6. сооружение газохимического комплекса, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья В.В.Нистратова