Решение № 2А-2041/2021 2А-2041/2021~М-1693/2021 А-2041/2021 М-1693/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2041/2021

Дело №а-2041/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Хайруллина Л.Ю.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 11.04.2016, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что приговором Соликамского городского суда <адрес> от 29.12.2020 ФИО1 осужден по ст.... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Соликамского городского суда <адрес> от 05.09.2019 по инициативе ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по <адрес>. В виду осуждения и направления ФИО1 к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, течение административного надзора было досрочно прекращено. 14.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Ссылаясь на ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.25).

Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, установить в отношении ФИО1 административный надзор и указанные в административном иске административные ограничения, за исключением запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11.04.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20.08.2008 (с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30.03.2015 и постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29.11.2012) окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 22.04.2016 (л.д.7-9).

Решением Соликамского городского суда <адрес> от 05.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ограничения в виде: запретить выезд за пределы Соликамского городского округа; обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Также разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений ил невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ №64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора несет ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ (л.д.10-11).

Приговором Соликамского городского суда <адрес> от 29.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.12-15).

В соответствии п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из оснований прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Ввиду осуждения и направления ФИО1 к месту отбывания наказания, течение административно надзора, установленного решением Соликамского городского суда <адрес> от 05.09.2019 было досрочно прекращено.

В период с 09.02.2021 по 14.04.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, 14.04.2021 после отбытия срока наказания убыл к месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> (л.д.16).

До истечения срока, указанного в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение тяжкого преступления.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Из справки регистрации административных правонарушений от 26.05.2021 (л.д.19) следует, что за период с 26.05.2020 по 26.05.2021 в отношении ФИО1 неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, а именно, 29.07.2020 по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, 28.09.2020 по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, 28.09.2020 по ч.1 ст. 20.61 КоАП РФ, 16.10.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 16.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.18), на основании которых он привлекался к административной ответственности.

Согласно бытовой характеристике, по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает со своими братьями. Взаимоотношения с родственниками и соседями удовлетворительные. После освобождения из мест лишения свободы был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Проводимые профилактические беседы положительных результатов не дали, на путь исправления не встает, должных выводов для себя не сделал (л.д.17).

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания приговора Соликамского городского суда <адрес> от 29.12.2020 следует, что ФИО1 после освобождения 24.09.2019 из мест лишения свободы, являясь лицом, в отношении которого был установлен административный надзор, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ, не прибыл без уважительных причин к избранному им месту жительства, в связи с чем был объявлен в розыск. В период с 7 по 26.11.2019 проживал в АНО ЦСП «Надежда», откуда убежал.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности административного ответчика, его поведение за истекший период после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что для достижения задач административного надзора в отношении ФИО1, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в ОВД для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары и т.д.), выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, в части установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать, поскольку в нарушении общественного порядка ФИО1 замечен не был.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 11.04.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.п.);

- запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 23.06.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись