Решение № 2А-3745/2026 2А-3745/2026~М-1729/2026 М-1729/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-3745/2026

Дело № 2а-3745/2026

УИД 35RS0010-01-2026-002866-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 07 апреля 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Важовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, остатку задолженности по НДФЛ в размере 6 514 рублей, пени на недоимки по страховым взносам в размере 151 рубль 85 копеек, пени на недоимки по НДФЛ в размере 15 352 рубля 44 копейки, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налоговых платежей. Просили восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что никаких оснований для восстановления срока для подачи искового заявления не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного истца, приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 с 10.03.2010 зарегистрирован в качестве <данные изъяты>, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей.

Также ФИО1 в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №-НДФЛ за 2014 год от 22.04.2016, согласно которой был исчислен налог по сроку уплаты 15.07.2015 в сумме 21 777 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

ФИО1 были направлены требования об уплате:

- от 18.01.2016 № со сроком исполнения до 05.02.2016 (срок для обращения в суд до 05.08.2016), включающее в т.ч. пени на недоимки по НДФЛ в сумме 1675 рублей 57 копеек;

- от 30.05.2016 № со сроком исполнения до 20.06.2016 (срок для обращения в суд до 20.12.2016), включающее в т.ч. недоимку по НДФЛ по сроку уплаты 15.07.2015 в размере 21 777 рублей, а также пени на недоимки по НДФЛ в сумме 7 378 рублей 71 копейка;

- от 06.07.2017 № со сроком исполнения до 26.07.2017 (срок для обращения в суд до 26.01.2018), включающее в т.ч. пени на недоимки по НДФЛ в сумме 1 975 рублей 54 копейки;

- от 30.01.2018 № со сроком исполнения до 19.02.2018 (срок для обращения в суд до 19.08.2018), включающее в т.ч. недоимки по страховым взносам за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 рублей и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей, а также пени на недоимки по страховым взносам в сумме 151 рублей 81 копейка. На основании данного требования мировому судье по с/у № г. Вологды было направлено заявление о выдаче судебного приказа от 30.05.2018. По делу № № был выдан приказ, отмененный 07.09.2018;

- от 11.07.2019 № № со сроком исполнения до 06.11.2019 (срок для обращения в суд до 06.05.2020), включающее в т.ч. пени на недоимки по НДФЛ в сумме 4 672 рублей 67 копеек. На основании данного требования мировому судье по с/у № г. Вологды было направлено заявление о выдаче судебного приказа от 29.11.2019. По делу № был выдан приказ от 20.01.2020, отмененный 13.02.2020.

В рамках настоящего искового заявления к взысканию предъявляются задолженности, включенные в указанные требования об уплате (Управление ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание):

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в размере 23 400 рублей по требованию №;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в размере 4 590 рублей по требованию №;

- пени на недоимки по страховым взносам в сумме 151 рублей 85 копеек по требованию №;

- остаток задолженности по НДФЛ по сроку уплаты 15.07.2015 в сумме 6 514 рублей по требованию №;

- пени на недоимки по НДФЛ в сумме 15 325 44 рублей по требованию №, 11986, 129223, 95796.

В отношении предъявляемой в настоящем деле задолженности меры принудительного взыскания налоговым органом не применялись.

Разрешая вопрос о наличии оснований для восстановления указанного срока и причин его пропуска, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление в Вологодский городской суд поступило 03.03.2026, то есть со значительным пропуском установленного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публичноправового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, к уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением лишь 03.03.2026, т.е. с пропуском срока обращения, установленного ст. 48 НК РФ, уважительных причин пропуска срока, установленного законодательством, в ходе настоящего судебного разбирательства не установлено, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд, доказательств, препятствующих направлению административного искового заявления в суд в срок, суду не представлено, поэтому ходатайство административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2026.