Решение № 2А-1254/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1254/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-002491-79

Дело № 2а-1254/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Барнаула к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств <данные изъяты>, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Барнаула обратилась в Центральный районный суд г.Барнула Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств <данные изъяты> и Управлению ФССП России по Алтайскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> допущенное в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 10.01.2017 года, возбужденное в отношении ФИО1, выразившееся в:1) не обнаружении имущества, на которое можно обратить взыскание, не наложении ареста на имущество и его принудительной реализации, в том числе имущества, указанного в исполнительном документе; 2) непринятии мер по розыску должника, его имущества; 3) не отобрании объяснений у должника; 4) не выходу пристава по месту жительства должника с целью установления имущества. Одновременно административный истец просил возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить названные нарушения, приняв меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств <данные изъяты> находится исполнительный лист Центрального районного суда г.Барнаула от 15.12.2016 года серии <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты> 300 000 руб., а также обращении взыскания на нет-бук Самсунг в корпусе черного цвета, нет-бук Самсунг в корпусе белого цвета. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанный срок должником сумма долга по исполнительному листу погашена не была. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для начала производства действий по принудительному исполнению исполнительного документа. До настоящего времени имущество, указанное в исполнительном документе, не реализовано. Судебным приставом-исполнителем не принимаются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель не принимал мер к реальному взысканию задолженности по исполнительному производству. В результате допущенного бездействия взыскатель лишается права на своевременное исполнение судебного акта. Бездействие пристава нарушает право административного истца на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта. Бездействие допущено с момента возбуждения исполнительного производства (10.01.2017 года), до настоящего времени права административного истца (взыскателя) не восстановлены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения статей 2, 4, 5, 36, 58, 64, 67, 80 Федерального закона об исполнительном производстве, положения статей 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», положения статей 19, 124-126, 360, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В письменных возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. В письменных возражениях судебный пристав указал, что исполнительное производство принято им к исполнению 03.04.2020 года. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации для установления имущественного положения должника, а именно: ФКУ Центр ГИМС МЧС России по АК, ЦЛЛР Управления Росгвардии по АК, Управление записи актов гражданского состояния АК, ФГБУ ФКП Росреестра по АК, Гостехнадзор, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, банки и кредитные организации.

Согласно ответу ФКУ Центр ГИМС МЧС России за должником маломерных судов не зарегистрировано. Согласно ответа ГИБДД МВД России на имя должника не имеется зарегистрированного мото- и автотранспорта. Согласно ответа Управления Росгвардии по АК должник владельцем оружия не значится, на учете в ЦЛРР Управления Росгвардии по АК не состоит. Согласно ответа Росреестра должнику на праве собственности не принадлежат объекты недвижимого имущества. Ответ инспекции ГТН по состоянию на 02.07.2020 года еще не поступил. Согласно ответам банков и кредитных организаций должник имеет открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Агропромкредит», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в банки для исполнения постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу ПФР должник является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на указанный вид дохода не может быть обращено. Согласно сведениям КАБ от 25.05.2020 года должник зарегистрирована в <...> 4а-106. В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции исполнительные действия в виде выхода по адресам проживания/регистрации должников с целью проверки имущества и принятия решений в соответствии со статей 80 Федерального закона №229-ФЗ не проводились. 18.06.2020 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу регистрации должника, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение по месту жительства должника, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту не установлено, отобрано объяснение об имущественном положении, а также о местонахождении имущества подлежащего аресту: нет-буков в корпусе белого и черного цвета. Должник пояснил, что имущество (нет-буки) будет предоставлено для наложения ареста после 08.07.2020 года.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 26 мая 2020 года административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края.

При рассмотрении дела Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края к участию в деле были привлечены - в качестве соответчика старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2, в качестве заинтересованного лица - <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил провести судебное заседание в его отсутствие. Административные ответчики старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Барнаула <данные изъяты> и УФССП России по АК явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации по месту жительства. С указанного адреса в суд вернулся почтовый конверт по истечению срока хранения.

При таких обстоятельствах с учетом мнения судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель <данные изъяты>. просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать по основания, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в настоящее время на имущество указанное в исполнительном листе наложен арест, имущество оставлено на ответственное хранение должнику. Полагает, что на ее стороне с момента принятия ею в работу материалов исполнительного производства бездействие отсутствует.

Выслушав судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>., исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом 10 января 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> в пользу Администрации г.Барнаула. Предмет исполнения: взыскать в счет возмещения материального ущерба 300 000 руб. Снять арест с имущества <данные изъяты>., а именно: нет-бук Самсунг в корпусе черного цвета, нет-бук Самсунг в корпусе белого цвета, передав его на реализацию в службу судебных приставов в счет возмещения гражданского иска.

В период с 10.01.2017 года до марта 2020 года исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула <данные изъяты>

12.03.2020 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о передачи исполнительного производства в ОСП Ленинского района г.Барнаула.

20.03.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП Центрального района г.Барнаула.

27 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула вынесено постановление о передаче исполнительного производства в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств.

Таким образом, на исполнении в ОСП Ленинского района г.Барнаула исполнительное производство находилось в период с 12.03.2020 по 20.03.2020 года и было передано назад в ОСП Центрального района г.Барнаула. При таких обстоятельствах суд не усматривает какого-либо бездействия на стороне старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула <данные изъяты>

03.04.2020 года исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств.

С момента принятия МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств к своему производству материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации для установления имущественного положения должника, а именно: ФКУ Центр ГИМС МЧС России по АК, ЦЛЛР Управления Росгвардии по АК, Управление записи актов гражданского состояния АК, ФГБУ ФКП Росреестра по АК, Гостехнадзор, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, банки и кредитные организации. Согласно ответу ФКУ Центр ГИМС МЧС России за должником маломерных судов не зарегистрировано. Согласно ответа ГИБДД МВД России на имя должника не имеется зарегистрированного мото- и автотранспорта. Согласно ответа Управления Росгвардии по АК должник владельцем оружия не значится, на учете в ЦЛРР Управления Росгвардии по АК не состоит. Согласно ответа Росреестра должнику на праве собственности не принадлежат объекты недвижимого имущества. Ответ инспекции ГТН по состоянию на 02.07.2020 года еще не поступил. Согласно ответам банков и кредитных организаций должник имеет открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Агропромкредит», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в банки для исполнения постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу ПФР должник является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на указанный вид дохода не может быть обращено. Согласно сведениям КАБ от 25.05.2020 года должник зарегистрирована в <...> 4а-106. 18.06.2020 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу регистрации должника, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение по месту жительства должника, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту не установлено, отобрано объяснение об имущественном положении, а также о местонахождении имущества подлежащего аресту: нет-буков в корпусе белого и черного цвета. 22.07.2020 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. Согласно акта о наложении ареста (описи имущества) от 22 июля 2020 года арест наложен на нет-бук АСУС А3000 черного цвета и нет-бук САМСУНГ белого цвета. Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение должнику.

При таких обстоятельствах суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> при ведении ей исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем принимаются меры к розыску имущества должника, имущество должника, указанное в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем обнаружено и на него наложен арест. Розыск должника не требуется, так должник от судебного пристава-исполнителя не скрывается, проживает по месту регистрации, судебным приставом-исполнителем после послабления противоэпидемиологических мероприятий связанных с коронавирусной инфекцией произведен выход по месту жительства должника, в ходе которого у должника были отобраны объяснения.

С учетом изложенного административные исковые требования Администрации г.Барнаула удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 10 января 2017 года. Вместе с тем, как было указано выше до марта 2020 года исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей ОСП Центрального района г.Барнаула, в частности у судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Согласно ответа ОСП Центрального района г.Барнаула судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> продолжает работать в том же статусе в ОСП Центрального района г.Барнаула.

В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Поскольку полномочия судебных приставов-исполнителей ОСП Центрального района г.Барнаула распространяются на территорию Центрального района г.Барнаула, то административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула подсудно Центральному районному суду г.Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Администрации г.Барнаула в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года