Решение № 2А-144/2020 2А-144/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-144/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 19 февраля 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

с участием помощника

прокурора Братского района Каминского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-144/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У с т а н о в и л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее – МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 проживает по адресу: ..., холост, трудоустроен ИП ФИО4, на иждивении детей нет.

**.**.**** осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до **.**.**** и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно; запрета выезда за пределы территории Усольского района Иркутской области без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязанности являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Усольский». **.**.**** по личному заявлению о перемене места жительства прибыл на территорию МУ МВД России «Братское» и по настоящее время проживает на территории Братского района.

**.**.**** мировым судьей по <данные изъяты> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.

**.**.**** постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения запретом выезда за пределы Братского района Иркутской области.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что возражений не имеет.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Каминского А.В., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Каминского А.В., полагавшего необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, удовлетворены административные исковые требования начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до **.**.****. ФИО1 установлена обязанность в виде обязательной явки один раз в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Усольского района без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции.

Согласно справке МУ МВД России «Братское» от **.**.**** ФИО1 **.**.**** встал на учет как лицо, состоящее под административным надзором, в ОП *** МУ МВД России «Братское» (прибыл по маршрутному листу *** от **.**.**** МО МВД России «Усольский»).

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России. ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Указанные обстоятельства подтверждаются копией предупреждения от **.**.****.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от **.**.**** с учетом определения мирового судьи судебного участка № ... об исправлении описки от **.**.**** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от **.**.**** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно бытовой характеристике от **.**.****, составленной ст. УУП ОП-5 (дислокация ...) МУ МВД России «Братское», ФИО1 проживает по адресу: ..., совместно с сожительницей, ее детьми и матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, но подрабатывает на мойке в ... мойщиком. На учете состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из объяснения ФИО1 от **.**.**** следует, что он проживает по адресу: ..., решением суда в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения. С положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ознакомлен, об административной и уголовной ответственности предупрежден.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от **.**.**** ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Усольского района без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции. Однако, в связи с тем, что в настоящее время ФИО1 изменил место жительства и проживает по адресу: ..., состоит на учете как поднадзорное лицо в ОП *** МУ МВД России «Братское», установленное ранее судом административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Усольского района подлежит отмене, с дополнением ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения выезда за пределы Братского района Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., установленное ранее административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Усольского района без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженцу ..., административные ограничения, установленные решением Усольского городского суда от **.**.****, следующим административным ограничением:

- запретить выезд за пределы Братского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева