Решение № 2А-321/2021 2А-321/2021~М-286/2021 М-286/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-321/2021

Адм.дело №2а-321/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года пос. Прямицыно

Судья Октябрьского райсуда Курской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: https://kursk.pravag-4you.com/ceny сайта https://kursk.pravag-4you.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в частности, о выявлении сайтов с информацией о реализации водительских удостоверений. Было установлено, что на странице: https://kursk.pravag-4you.com/ceny указанного сайта имеются предложения о покупке водительских удостоверений, с указанием, что гражданин может заказать любую категорию водительских прав. На сайте указана стоимость товара и способы оплаты. Просил решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор, для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного производства).

Административный ответчик не возражал против применения упрошенного (письменного) производства по административному делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) (далее Федеральный закон №149-ФЗ) - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 5 ФЗ №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В ч.1 ст.25 выше названного закона определено, что в РФ одной из категорий транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право является категория «В» - автомобили (за исключении транспортных средств категории «А»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Согласно ч.ч. 2 и 3 указанной статьи, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующий экзамены. Проведение экзаменов на право управление транспортными средствами, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел.

В части 4 и 5 указанной статьи определено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяют на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2)информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ - 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов административного дела следует, что на странице на странице: https://kursk.pravag-4you.com/ceny сайта https://kursk.pravag-4you.com, имеются предложения о покупке водительских удостоверений, с указанием, что гражданин может заказать любую категорию водительских прав. На сайте указана стоимость товара и способы оплаты.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Интернет-ресурсы, расположенные по электронному адресу: https://kursk.pravag-4you.com, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена.

Действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который вправе принимать решения являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о продаже водительских удостоверений.

Кроме того, информация о продаже водительских удостоверений, не включена в исчерпывающий перечень информаций, установленный ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ (ред. от18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации», которая может быть внесена на основании решения уполномоченных органов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации

Статей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о подделке или сбыте удостоверений или иных официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на странице https://kursk.pravag-4you.com/ceny сайта https://kursk.pravag-4you.com подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным административные исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице https://kursk.pravag-4you.com/ceny сайта https://kursk.pravag-4you.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице https://kursk.pravag-4you.com/ceny сайта https://kursk.pravag-4you.comсайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://kursk.pravag-4you.com/ceny сайта https://kursk.pravag-4you.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Октябрьского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы: https://kursk.pravag-4you.com/ceny, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/