Решение № 2-3092/2017 2-3092/2017~М0-1705/2017 М0-1705/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-3092/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Гадельшиной Ю.Р.,

при секретаре Рыбалко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-№/2017 по иску Лагойды ФИО7 к ГУ -УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении в стаж периода работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области с иском к ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, в котором просила включить в специальный стаж период работы с 03.05.1990г. по 13.11.1995г. и с 08.08.2005г. по 04.09.2005г. в должности медсестры в ГБУЗ СО «ТСП №1», назначить досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности, мотивируя свои требования следующими доводами.

В иске истец указала, что 10 ноября 2016г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ Автозаводского района г.Тольятти с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 30 летнего стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. 09.01.2017 года решением ГУ -Управления пенсионного фонда РФ Автозаводского района г.Тольятти истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, со ссылкой на отсутствие требуемых 30 лет специального стажа работы. В специальный стаж не засчитан период работы с 03.05.1990г. по 13.11.1995г. в должности медсестры Тольяттинского медицинского объединения №1 ВАЗа, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. №781. Кроме того, из специального стажа исключен период работы с 08.08.2005 года по 31.08.2005 года, со ссылкой на отпуск без сохранения заработной платы. С отказом в назначении досрочной пенсии истец не согласна, обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Настаивала на включении в специальный стаж истца периодов ее работы с 03.05.1990 г. по 26.05.1995 г. и с 30.08.1994 г. по 13.11.1995 г.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии 10.11.2016 года. Период работы с 03.05.1990 по 26.05.1994, с 30.08.1994 по 13.11.1995 ( 05 лет 04 мес. 08 дней) в должности медсестры ТМО № 1 ВАЗа, МО ВАЗа не засчитан в специальный стаж, так как данное наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Специальный стаж в соответствии с предоставленными документами составляет 24 лет 05 месяцев 04 дней. Право на досрочное назначение пенсии на дату обращения не возникло.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.19, ст.39 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В силу Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что Лагойда с 03.09.1986 г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в медицинском учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.8-10).

10.11.2016 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения заявления УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно па основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в период с 03.05.1990г. по 13.11.1995г. истец работала в должности медицинской сестры ТМО №1 ВАЗа, МО ВАЗа, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» настоящий закон вступил в силу с 1 января 2015г. Со дня вступления в силу закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Период работы с 03.05.1990 г. по 26.05.1994г., с 30.08.1994г. по 13.11.1995г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных отделения новорожденных роддома ТМО №1 ВАЗа, МО ВАЗа должен быть засчитан в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Декларации прав и свобод человека и гражданина, установлено, что закон, предусматривающий ограничение прав граждан, действует только после его официального опубликования. Указанную норму следует рассматривать как гарантию недопустимости ухудшения прав работников, которые имели права и льготы, фактически воспользовались ими, а впоследствии, в связи с изменением закона, потеряли право на данную льготу. Аналогичная норма предусмотрена ст. 4 ГК РФ. Названная норма означает, что закон обратной силы не имеет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г, установлено, что пенсионные права, приобретенные гражданами на основании ранее действовавшего законодательства, не могут быть отменены, нормы, которым может быть придана обратная сила, не должны применяться, если этим ухудшается пенсионное право гражданина.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 1999-2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление N 1066).

Как видно из представленных документов, в указанный период истец работала в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность. Работая в должности медицинской сестры, истец осуществляла лечебную деятельность. Факт работы истца в указанный период подтвержден трудовой книжкой и справкой, уточняющей занятость истца.

Суд полагает возможным засчитать в льготный стаж истца период работы с 03.05.1990 по 26.05.1994, с 30.08.1994 по 13.11.1995 (05 лет 04 мес. 08 дней) в должности медсестры ТМО № 1 ВАЗа, МО ВАЗа поскольку в указанный период истцу оплачивалась заработная плата, в УПФ РФ производились отчисления, что не оспаривается ответчиком.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 10.11.2016г. В настоящее время истец продолжает работать в должности медицинской сестры, право на назначение пенсии еще не возникло.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Лагойды ФИО8 к ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении в стаж периодов работы - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти засчитать Лагойде ФИО9 в стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 03.05.1990 г. по 26.05.1994г., с 30.08.1994г. по 13.11.1995г. в должности медсестры ТМО № 1 ВАЗа, МО ВАЗа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2017г.

Судья Ю.Р. Гадельшина