Решение № 2-363/2017 2-363/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-363/2017

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Пайгиной Д.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1 действует на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2017 по иску муниципального бюджетного учреждения «Центр творчества и межкультурных коммуникаций «Ровесник» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в счет компенсации проезда к месту отдыха и обратно

установил:

Истец муниципальное бюджетное учреждение «Центр творчества и межкультурных коммуникаций «Ровесник» (далее – МБУ «ЦТиМК «Ровесник») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в счет компенсации проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МБУ «ЦТиМК «Ровесник». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находилась в очередном отпуске с оплатой стоимости проезда кместуотдыхаиобратнона себя и дочь ФИО По письменному заявлению ответчика истцом были компенсированы расходы ответчика на оплату стоимости проезда кместуиспользования отпускаиобратно за нее и за ее дочь. По окончанию отпуска ответчик представила документы, из которых стало известно, что ее дочь ФИО на момент проезда к месту отдыха являлась совершеннолетней, завершила обучение в общем образовательном учреждении и не являлась студентом высшего профессионального учебного заведения. Просят взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере ...

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что ее дочь ФИО закончила ... ДД.ММ.ГГГГ, период по ДД.ММ.ГГГГ является каникулярным периодом, а с ДД.ММ.ГГГГ она уже ыбла зачислена в число обучающихся на первый курс .... При этом ДД.ММ.ГГГГ ею уже был заключен договор на оказание платных образовательных услуг. Полагала, что основания для возврата указанной денежной суммы не имеется.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее–Закон) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск и являющихся работниками организаций (учреждений), финансируемых из средств местного бюджета, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местного бюджета регулируются Положением, утвержденным решением Городской думы № 312-Д от 18 декабря 2007 года (далее – Положение).

В силу пункта 5.1. Положения лица, работающие в организациях (учреждениях), финансируемых за счет средств местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя, проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным автотранспортом (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа) в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

Наряду с оплатой проезда самого работника работодатель один раз в два года оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа) проживающим в автономном округе неработающим членам его семьи.

К членам семьи работника, имеющим право на оплату стоимости проезда в соответствии с настоящим Положением относятся: неработающий супруг (супруга); несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой (попечительством), не достигшие 18 лет на момент начала отпуска работника; дети, в том числе находящиеся под опекой (попечительством), не достигшие возраста 23 лет на момент начала отпуска работника, обучающиеся на дневных отделениях высших и средних учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию и расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (пункт 5.4. Положения)..

Как следует из материалов дела, ФИО2 состояла в трудовых отношениях с МБУ «ЦТиМК «Ровесник» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовые отношения между сторонами прекращены в связи с сокращением численности работников учреждения.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был представлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с письменным заявлением к работодателю об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно ей и ее дочери ФИО в размере ... рублей.

Работодатель компенсировал работнику расходы, связанные с оплатой стоимости проезда ответчика и ее дочери к месту использования отпуска и обратно на сумму ... рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями сторон.

Из авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении подотчетного лица ФИО2, а также проездных документов следует, что ответчик поучила аванс в размере ... рублей, из которых ... израсходовано на проезд самого работника к месту отдыха и обратно, а оставшаяся сумма ... израсходована ответчиком на проезд члена своей семьи – ФИО

Обращаясь в суд с требованием о взыскании денежных средств, истец указывает, что у ответчика не возникло права на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно члена ее семьи – совершеннолетней дочери.

Между тем, судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения является дочерью ответчика ФИО2, членом ее семьи, что ответчиком не оспаривалось. Ко дню предоставления ответчику по месту работы ежегодного основного оплачиваемого отпуска ФИО исполнилось полных ... лет, при этом она не являлась работающей.

Норма части первой статьи12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи55Гражданского процессуального кодекса Российской РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации" обучающийся это физическое лицо, осваивающее образовательную программу. Образовательная программа это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, и тд..

При этом каникулы представляют собой плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком (ст. 34 Федерального закона).

Согласно пункту 17 Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 (в ред. от 17.07.2015) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы. В процессе освоения общеобразовательных программ учащимся предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются образовательной организацией самостоятельно.

Из анализа пункта 20 Приказа следует, что итоговая аттестация является показателем освоения учащимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования.

Как следует из справки, выданной директором ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО действительно обучалась в указанном учреждении по очной форме, обучение завершилось итоговой аттестацией ДД.ММ.ГГГГ и каникулярным периодом ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ... заключен договор об обучении ФИО в данном учреждении.

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число обучающихся на первый курс. Таким образом, совершеннолетняя дочь ответчика использовала предусмотренный учебным графиком каникулярный период для поступления в высшее учебное заведение.

Таким образом, на момент проезда к месту отдыха и обратно ответчик ФИО2 не утратила право на компенсацию расходов, связанных с проездом ее совершеннолетней дочери ФИО потому в удовлетворении требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

муниципальному бюджетному учреждению «Центр творчества и межкультурных коммуникаций «Ровесник» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в счет компенсации проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия путем

подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

...

Мотивированное решение суда составлено «27» февраля 2017 года.

...

...

Судья - Ю.О. Авдеенко

...