Решение № 2-4833/2021 2-4833/2021~М-3199/2021 М-3199/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-4833/2021

Дело № 2-4833/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Юнусовой О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4833/2021 по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.10.2020 года обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены: партийный билет члена КПСС об уплате членских взносов ДД.ММ.ГГГГ; Архивная справка из национального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с информацией о месте работы и периоде работы; Архивная справка из национального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год; Архивная справка из национального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности выдать справку о трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

16.10.2020 года решением пенсионного органа № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представленные документы для перерасчета размера страховой пенсии не соответствуют установленному образцу.

Он является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности (3 группа) в соответствии со статьями 8, 15 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначенной с 15.11.2005 года.

Решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области считает незаконным.

Из-за отсутствия первичных документов о заработной плате он не может реализовать свое право на перерасчет страховой пенсии, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период.

Полагает, что у ответчика не имелось оснований для отказа в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по партийному билету, а также в связи с тем, что представленные архивные справки о заработной плате, выданные национальным архивом <адрес>, не соответствуют установленному образцу.

С учетом имевшего место уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд:

- признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № от 16.10.2020 года об отказе ФИО9 в перерасчете размера пенсии;

- обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области произвести ему с 01 ноября 2020 года перерасчет размера страховой пенсии на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом установленной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, суммы заработка.

В судебном заседании истец ФИО10 и его представитель ФИО2, привлеченный к участию в деле по устному ходатайству, уточненные исковые требования поддержали. Настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просили обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01 ноября 2020 года.

Представитель ответчика – Государственного учреждения –Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО11 в настоящее время выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 года.

До ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности (3 группа) в соответствии со статьями 8, 15 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначенной с 15.11.2005 года.

12.10.2020 года ФИО12 обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены: партийный билет члена КПСС об уплате членских взносов с ДД.ММ.ГГГГ; Архивная справка из национального архива № года с информацией о месте работы и периоде работы; Архивная справка из национального архива № года о размере заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год; Архивная справка из национального архива № года о невозможности выдать справку о трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

16.10.2020 года решением пенсионного органа № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представленные документы для перерасчета размера страховой пенсии не соответствуют установленному образцу.

Отказ в перерасчете пенсии Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области мотивировало следующим:

Отсутствуют правоустанавливающие документы. Представленные архивные справки о заработной плате № от 16.09.2020 года, выданные Национальным архивом <адрес>, оформлены с нарушением пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, пенсионный орган указал, что партийный билет члена КПСС об уплате членских взносов с октября ДД.ММ.ГГГГ года является косвенным документом для расчета средней заработной платы. В данном случае (о принятии заработной платы из партийного билета) отсутствуют документы (справки) подтверждающие не сохранность архивов, а также отсутствуют документальные сведения о причинах не сохранности архивов.

Суд не может согласиться с доводами ответчика.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления и перерасчета размера пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты> в должности разнорабочего второго разряда, затем в должности мастера.

Из архивной справки № от 16.09.2020 года следует, что в связи <данные изъяты> распадом СССР многие предприятия и учреждения утеряли и не сдали свои документы в национальный архив <адрес>, и в соответствии с законодательством <адрес>, постановлением Правительства № считаются правомерными и учитываются при назначении пенсии справки о трудовом стаже и заработке, выданные на основании партийных, комсомольских и профсоюзных документов, в которых не указаны номера приказов, даты приема и освобождения от работы. Документы личного состава <данные изъяты> не сохранились.

В справке также содержится информация о периодах работы ФИО14.

Архивная справка от 16.09.2020 года № содержит сведения о заработке только за период с марта по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Партийный билет ФИО15 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, содержит сведения не только об уплате членских взносов, но и о размере месячного заработка истца за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку в партийном билете члена КПСС, представленным истцом в пенсионный орган одновременно с подачей заявления о перерасчете страховой пенсии, указаны суммы заработной платы за юридически значимый период, из него можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Архивные справки подтверждают утрату первичных документов о заработной плате.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд полагает, что ФИО16 в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области были представлены все необходимые документы для перерасчета пенсии: партийный биле члена КПСС об уплате членских взносов с октября ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указан размер заработной платы; архивные справки, подтверждающие факт отсутствия архивных данных о трудовых документах истца.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с первого числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 4 вышеприведенной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО17 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области обратился 12.10.2020 года.

Соответственно, пенсионный орган должен произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом установленной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, суммы заработка за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года, с 01 ноября 2020 года.

Исковые требования ФИО18 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО19 к Государственному учреждению –Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО20 с 01 ноября 2020 года с учетом установленной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ года, суммы заработка с октября ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юнусова