Постановление № 5-429/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-429/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, с участие адвоката Легашовой Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.3 КоАП РФ в отношении

ООО «АВАКС-Т», расположенного по адресу: ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АВАКС-Т» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, а именно:

XX.XX.XXXX в 13 часов 46 минут в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ..., декларантом ООО «АВАКС-Т» в электронном виде была подана ДТ XXX для помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления:

- товара № 1 насосы вакуумные пластинчато-роторные предназначены для откачки газов и создания разряженной (вакуумной) среды: насос пластинчато- роторный, с фланцем 1S063. Производитель EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS, S.R.O. Тов. знак EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS. S.R.O. Модель NEXT85D. Кол-во 9 шт.;

- насос пластинчато-роторный, с фланцем 1S063. Производитель EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS, S.R.O. Тов. знак EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS, S.R.O. Модель EXT75DX. Кол-во 2 шт.

Вес брутто - 35.5 кг. Вес нетто - 32,1 кг. Страна происхождения Чехия. Код товара no ТН ВЭД ЕАЭС - 8414102500. Ставка НДС - 18%. Заявленной таможенной стоимостью - 2054124.78 рублей.

- товар № 2 насосы спиральные предназначенные для предварительной откачки для форвакуумных насосов. Производитель EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS. S.R.O. Тов. знак EDWARDS CZECH VIA\UFACTI RING SITE EDWARDS. S.R.O. Модель NXDS10I. Кол-во 2 шт.

Вес брутто - 58 кг. Вес нетто - 52 кг. Страна происхождения - Чехия. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8414108900. Ставка НДС - 18%. Заявленной таможенной стоимостью - 439218.50 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - ... Получатель/декларант товара - ООО «АВАКС-Т». Перевозчик - ООО «...».

Товары поступили по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, СMR (ТТН) XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, на основании контракта XXX от XX.XX.XXXX, на т/с гос.рег.знак XXX. XXX Страна отправления ....

По результатам таможенного контроля, проведенного по ДТ XXX, установлено, что товары № 1 и № 2 не подлежат выпуску под заявленную таможенную процедуру, в связи с заявлением в графе 44 ДТ неприменимой декларации на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010 2011).

По результатам таможенного досмотра установлено, что на указанных товарах, заявленных в ДТ XXX отсутствует маркировка, предусмотренная статьей 11 TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», которая должна содержать, среди прочего, единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (ЕАС). предусмотренный пунктом 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №711.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 утвержден Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия (TP ТС 010/2011), в который входит товары № 1 и № 2 ДТ XXX.

В связи с чем, заявленная в 44 графе ДТ, декларация соответствия № XXX от XX.XX.XXXX не применима для товаров № 1 и № 2, непосредственно на которых отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что свидетельствует о несоответствии задекларированной продукции техническим регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции машин и оборудования», а также об отсутствии идентификации между данной задекларированной продукцией и заявленной в 44 графе декларации соответствия.

Представитель Санкт-Петербургской таможни ФИО2 в судебном заседании показал, что вина ООО «АВАКС-Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ полностью подтверждена представленными материалами дела.

В судебном заседании адвокат ООО «АВАКС-Т» Легашова Е.С. показала, что Общество вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, не признает. Указывает, что две единица ввозимого товара, были приобретены ООО «АВАКС-Т» для собственных нужд, предназначенных для использования в демонстрационных целях. Полагает, что само по себе отсутствие на товаре маркировки на русском языке знака «ЕАС» не исключает того факта, что представленная ДТ о соответствии в отношении данного товара не выдавалась, не влечет недостоверность сведений и не свидетельствует о подделке данных документов. Просит производство по делу прекратить.

Однако судом установлено, что вина ООО «АВАКС-Т» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами по делу об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО2, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «АВАКС-Т» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «АВАКС-Т»;

- копией ДТ XXX для помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления: товара № 1 насосы вакуумные пластинчато-роторные предназначены для откачки газов и создания разряженной (вакуумной) среды: насос пластинчато- роторный, с фланцем 1S063. Производитель EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS, S.R.O. Тов. знак EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS. S.R.O. Модель NEXT85D. Кол-во 9 шт.; насос пластинчато-роторный, с фланцем 1S063. Производитель EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS, S.R.O. Тов. знак EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS, S.R.O. Модель EXT75DX. Кол-во 2 шт.; насосы спиральные предназначенные для предварительной откачки для форвакуумных насосов. Производитель EDWARDS CZECH MANUFACTURING SITE EDWARDS. S.R.O. Тов. знак EDWARDS CZECH VIA\UFACTI RING SITE EDWARDS. S.R.O. Модель NXDS10I. Кол-во 2 шт.;

- декларацией соответствия № XXX от XX.XX.XXXX;

- копиями СMR (ТТН) XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, на основании контракта XXX от XX.XX.XXXX о поставке товаров;

- актом торможенного досмотра (осмотра) XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому на указанных товарах, заявленных в ДТ XXX отсутствует маркировка, предусмотренная статьей 11 TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», которая должна содержать, среди прочего, единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (ЕАС). предусмотренный пунктом 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №711;

- обращением ООО «Авакс-Т» от XX.XX.XXXX, согласно которому Общество заключило контракт XXX на поставку товаров. XX.XX.XXXX Обществом была произведена поставка турбомолекурных и спиральных насосов по ДТ XXX. Однако ООО «АВАКС-Т» не воспользовались правом предварительного осмотра товаров, поскольку не имело оснований не доверять поставщику. Вину в совершении административного правонарушения признало;

- рапортом об обнаружении признаков преступления, направленному и.о. заместителю начальнику Санкт-петербургской таможенной службы ФИО3, согласно которому в действиях лиц, действующих от имени ООО «АВАКС-Т» при предъявлении ДТ XXX могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.1 УК РФ;

- ответом АО «...» от XX.XX.XXXX, согласно которому товар: насосы вакуумные пластинчато-роторные предназначены для откачки газов и создания разряженной (вакуумной) среды: насос пластинчато- роторный, с фланцем 1S063. насос пластинчато-роторный, с фланцем 1S063, насосы спиральные предназначенные для предварительной откачки для форвакуумных насосов, подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (с изменениями), и для них требуется представление декларации о соответствии;

которые суд признает представленные доказательства допустимыми, относимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п.2 приложения к «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25.12.2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров).

В соответствии со статьями 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 утвержден Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия (TP ТС 010/2011). Настоящий технический регламент распространяется на машины и (или) оборудование, для которых выявлены и идентифицированы виды опасности, требования к устранению или уменьшению которых установлены согласно приложениям N 1 и N 2, среди которых оборудование насосное (насосы, агрегаты и установки насосные).

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Статьей 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2017 № 823 установлено, что машины и (или) оборудование, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 8 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств- членом Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711, единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза).

Как усматривается из материалов дела, юридическим лицом был задекларирован товар - насосы вакуумные пластинчато-роторные предназначены для откачки газов и создания разряженной (вакуумной) среды: насос пластинчато- роторный, с фланцем 1S063; насос пластинчато-роторный, с фланцем 1S063; насосы спиральные предназначенные для предварительной откачки для форвакуумных насосов, на которых отсутствовала маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС (ЕАС), что указывает на несоответствие данного товара требованиям технического регламента "О безопасности машин и оборудования" N 010/2011 и на невозможность подтверждения соответствия товара требованиям Технического регламента представленной декларацией соответствия № XXX от XX.XX.XXXX.

В силу ч. 2 ст. 179 ТК ТС ответственность за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию несет лицо, производившее декларирование товара, сам декларант, либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта.

Таким образом, судом установлено, что исходя из полученных сведений, ООО «АВАКС-Т» при таможенном декларировании товаров по ДТ XXX была представлена недействительная декларация о соответствии, которая послужила основанием для несоблюдения Обществом установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми акта РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Доводы адвоката ООО «АВАКС-Т» фактически сводятся к произвольному толкованию законодательства, приведены с целью избежать ответственности за содеянное, и не противоречат исследованным доказательствам вины Общества в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ.

По мнению суда в действиях ООО «АВАКС-Т» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, поскольку Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недействительного документа, учитывая, что предъявление данного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членом Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членом Таможенного союза, запретов и ограничений.

По мнению суда, у ООО «АВАКС-Т» имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ООО «АВАКС-Т» административное наказание в виде штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 16.2 ч.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «АВАКС-Т» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

СУДЬЯ: